加快收入分配改革迫在眉睫

据厦门大学、新加坡国立大学等机构日前联合发布的2012中国季度宏观经济模型报告显示，1992年至2008年，居民收入在我国初次分配和再分配中的占比均大幅减少，贫富差距进一步加大，而政府成为分配环节最大的受益者。

虽然这份报告被指“数据只采集到2008年，忽略了2008年以来中国政府为提高居民收入做出的大量努力，观点值得商榷”，国家统计局日前公布的“2011统计公报评读”也显示，2011年惠民生取得积极进展，城乡居民收入差距继续缩小，但必须直面的现实是，收入分配不公和贫富差距扩大正日益凸显，加快收入分配改革已迫在眉睫。

关于收入分配制度改革的呼声和探索由来已久，从2004年我国启动收入分配改革调研，7年多来仍未获得重大突破。特别是在国内经济发展方式转型步伐必须加快，但养老、医疗和教育等社保体系尚未建立健全的大背景下，如何通过推动制度改革和调整收入分配结构，激活并扩大居民的消费动力和潜能，对我国扩大内需战略的顺利实施则显得尤为关键，这也是摆在各级政府面前必须破解的一道难题。

必须承认，我国在收入分配制度改革上已经进行了积极的探索和努力。中央高层在多个场合强调要“提高中等收入者比重”和“深化收入分配制度改革”。在去年的全国两会上，温家宝总理明确指出，要通过合理的收入分配制度，把社会财富的“蛋糕”分好。此后，新修订的《个人所得税法》获得通过，居民个税免征额提高至3500元/月，并于当年9月1日起开始实施。据权威部门的统计，“新个税法”惠及几千万人，2011年共增加居民可支配收入约600多亿元。据此估算，今年居民获得的实惠有望超过1500亿元。