尹蔚民就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”答记者问

[胡晓义]温家宝总理在政府工作报告中把今年新农保和城镇居民养老保险实现全覆盖作为社会保障体系建设的一项重要任务，提出年底之前要基本实现全覆盖，我们工作安排是在今年下半年开始全面部署。实际上，相关的地区已经积极地开展准备工作，所以今年年底之前这两项制度在全国所有的地区全面铺开是有把握的。为了做好这项工作，我们要认真地总结这两项试点开展三年以来的成功经验，当然也要查找、弥补那些不足。重点做好：一是资金的安排、调拨和分配；二是试点地区或新覆盖地区的服务网络的建设，特别是乡村、社区、基层服务网络的建设，使这项惠民的政策能够及时地落实到老百姓身上；三是加强相关工作人员的培训；四是加大宣传的力度，让老百姓真正知道这项惠民政策惠从何来、惠在何处。经过这些工作，我们有信心，今年这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。谢谢。[03-07 15:21]

[中国日报、中国日报网记者]请问人社部将如何推进在中国就业的外国人的参保工作？到目前为止外国人参保的数量有多少？在中国获得工作许可证的外国人有多少？谢谢。[03-07 15:21]

[胡晓义]在华就业的外国人参加社会保险制度，这是去年7月1日正式实施的《社会保险法》的明确规定。按照法律的规定，我们部和各个地区都正在积极稳妥地推进这项具体工作。现在各地的具体政策、管理流程、相关标准都陆续制定出来了，这项工作正在有序地推进当中。现在在华就业的外国人，据我所知直接领到了人社部门发放的就业证的约为20多万，现在参保的具体数目还在统计当中，这项工作正在渐次地向前推进。为了做好这项工作需要研究很多相关法律问题，其中比较重要的一个问题就是跟相关国家之间的社会保险政策和制度衔接问题。据我所知，现在已经有十几个国家在跟我们联系进行双边社会保险协议的谈判，今年我们部已经安排了7个国家，15轮次的谈判。我相信这项工作我们有法律的基础，有过去的工作实践，也有我国政府跟相关国家政府之间的相互协调，它是能够得以顺利推进的。谢谢。[03-07 15:25]

[新华社经济参考报记者]我有一个关于养老金方面的问题。想请问今年个人账户做实的试点有没有可能继续扩展？请问在辽宁地区开始动用个人账户资金的情况有没有可能在其他省开始推行？另外，在已经做实的这部分省市的养老金保值增值问题现在有没有什么进展？谢谢。[03-07 15:26]

[胡晓义]我国城镇职工的基本养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合的基本模式，个人账户积累的资金要逐步由原来的空账转为实账的积累，这是国家确定的一个基本方向。但是在具体的实施过程中，有宏观上和微观上的许多问题需要解决，目前在13个省（市、自治区）开展了部分做实养老保险个人账户的试点，这项工作总的进展是平稳的，到现在为止，这十几个省市做实的个人账户资金达到2700多亿。今后我们还要根据实际情况进一步推进做实养老保险个人账户工作。[03-07 15:28]