“小官大贪”：小科长一口“吞进”768万

　　办案检察官在调查取证

科级干部，职级不算高，然而一旦掌握实权又利欲熏心的话，也会干出“大事”来。山东省临沂市一名主持房地产契税征收工作的科级干部杨宗玉，一口就“吞进”768万余元。3月22日，山东省高级法院作出二审裁定，驳回杨宗玉上诉，维持一审法院对其作出的判处死刑缓期二年执行、没收个人全部财产的判决。

盯上契税管理漏洞

1964年10月出生的杨宗玉，大学毕业参加工作后，先后担任过临沂市财政局农税科副科长、农业科科长、机关党委副书记。2009年7月，因被群众举报而落马。

虽然行政级别一直不高，但杨宗玉是单位的实权人物。他36岁担任财政局农税科副科长时，同时兼任城区契税管理办公室副主任(主持工作)，负责财政局城区契税的征收管理工作。

由于契税征收实行完税证制度，如果不是一次缴完税，就无法开具完税证，而只有开具了完税证，才能成为入国库的正式税款。分多次缴纳的，只能暂时先开收据，待全部缴纳完毕后，凭收据换开正式的完税证。因此，契税征收就需要设立一个暂存账户，来存多次缴纳但还没有完税的税款。

正是这个暂存账户，给杨宗玉提供了机会。2000年以前，契税征收不规范，一度造成大量税款流失。从2000年开始，杨宗玉主持工作的城区契税管理办公室进行了集中追缴契税的工作。到2002年底，集中追缴城区房地产交易契税暂告一段落。经整理，追缴尚未完税的税款和以前的存款，杨宗玉管理的契税暂存账户上有765万余元。

如果纳税户不主动缴全契税，这笔巨额契税暂存款就不用交到国库。这给了杨宗玉可乘之机:只要不大力追缴，纳税户肯定不愿意主动补缴还没有缴纳的税款;只要纳税户还没有全部缴纳税款，这笔巨额暂存款就始终处在自己的管理之下。

对契税征收管理漏洞心知肚明的杨宗玉，开始盯上了这笔巨额契税暂存款。