走基层感言：“回归”办实业，需要“沃土”

福建日报驻福州记者 段金柱

林熙/制图

金融危机影响犹在，加上欧债危机的叠加效应，导致全球经济发展面临极大挑战。在此情境下，实体经济的重要作用再度被强调。

其实，金融危机是“试金石”，可以测试出一个区域经济的抗风险强度。晋江、长乐等地因为有坚实的实体经济支撑，经济运行总体较为平稳。反观一些过度依靠金融创新、房地产投资的县市，受到的冲击就较大，而且再抬头压力巨大。

因而发展县域经济，抓住实体经济这个“牛鼻子”至关重要。就福建而言，在鼓舞本土资金投入实体经济之外，吸引在外闽商资本回归办实业，也很重要。

仅就福州市而言，一些县市实施“回归工程”颇有成效，长乐市是典型。2011年，长乐纺织化纤产业产值突破700亿元，成为我省颇具规模的产业集群之一。其中，相当多的企业是回归企业家创办的。山区县闽清也有亮点，通过吸引在广东创业的企业家回归，“无中生有”兴起钟表产业，目前，专门为其“量身定做”的东桥产业园区一期正在加快建设。

不过，相较于在外民资的总量，“回归”仍有很大的提升空间。若想使“回归”形成澎湃气势，尚需优良的软环境支撑，打造投资的“沃土”，才会有吸引力，而不仅仅是靠乡情亲情感召。

其一，要有真正亲商的投资软环境。众所周知，做实业投入大、风险大、管理难、收益小。资本是逐利的，企业家把钱拿去做金融或房地产投资，所获之利远超做实业，那他很难有动力去投资实业。记者在一个在外民资极为丰厚的县域采访，就观察到此类现象。问为什么那么多在外的企业家不愿意“回归”？答案是：本土还没有形成好的投资软环境，而在外投资房地产、矿业等，获利丰厚且钱来得快，为什么要回来？

其二，要有真正的服务意识。做实业不易，需要政府部门的援手。企业需要的是“雪中送炭”和“锦上添花”，而不是动不动借助服务的名义进企业“检查”、“约谈”。刚办实业，也许很多方面不规范，这时需要“扶上马送一程”，而不是严令“下马”。服务意识与打造软环境密切相关，只有形成长久的良性“磁场”，企业家才有意愿做实体经济。

其三，要有真正有力的扶持。实体经济中，中小微企业占绝对主体。近来，从中央到我省，都出台了诸多扶持实体经济、中小微企业的举措，包括结构性减税、金融资金扶持等。具体到一个县域，迫切需要将利好政策落到实处。如果在同等条件下，本就在资源禀赋、市场渠道等方面不占优势的实业企业，仍然得不到同等扶持，那就会产生传导效应：一个企业如此，其他观望者就更不愿意投资实业了。

涓涓细流，方能汇成大海。政企合力，戮力同心，方能做强“实体”。我省县域经济“排头兵”晋江市的发展历程，足见此点。因而，发展实体经济，需要政府部门练好“内功”，打造优良发展软环境，而不是仅寄望于一两次的招商引资就能奏效。有“沃土”，才能形成投资“高地”，让实体经济之花开得更艳丽。