江苏增创开放型经济发展新优势

推进进口，加快由出口为主向进口和出口并重转变的步伐

多年来，江苏的进口对促进全省经济发展、推动产业结构调整、提高人民生活水平都发挥了重要的作用。特别是大量国内紧缺的能源、原材料、生产零部件和先进设备的进口，有效填补了省内资源空缺，对推动传统行业转型升级、企业科技创新、加快新兴产业发展都发挥了积极作用。

2011年，全省进口2271亿美元，是1978年的2.6万倍，是“十五”末的2.2倍。进口来源地突破180个国家和地区。逐步形成了以机电产品、高新技术产品、资源原料性产品、化工原料为主的进口商品体系。民营进口企业从1995年的不到500家上升到2011年的近10000家，占进口企业总数四成以上。保税区、保税仓储等新兴贸易方式项下进口发展迅猛，近10年年均增幅高达106%，进口比重达20%，成为全省对外贸易发展的新亮点。

近年来，江苏认真贯彻落实国家稳出口、扩进口、调结构的战略部署，加大资金扶持力度，强化宣传及培训，优化进口贸易环境，积极利用广交会、华交会、东盟博览会等交易平台，帮助企业拓展进口渠道，促进进口与国内流通相衔接。

落实好国家进口促进政策。根据国家进口贴息产业目录，对江苏省急需引进的机电设备、先进技术产品及紧缺的镍、铬、铅等资源性产品企业，积极落实进口贴息政策，惠及全省1100多家企业，贴息额突破4亿元。

出台省内鼓励进口目录。今年初出台了《江苏省政府进一步稳定外贸增长促进外经贸转型升级的意见》。作为配套措施，在国家《鼓励进口技术和产品目录（2011年版）》基础上，结合省内资源短缺现状、外贸转型升级要求以及江苏省“十二五”期间战略性新兴产业发展规划，制订了全省重点鼓励进口的技术和产品目录。

安排地方进口促进专项资金。强化省商务发展专项资金对促进口、调结构的政策引导作用，进一步调整资金扶持方向，增加安排地方进口促进扶持资金，对首次引进技术或重要装备以及企业技改给予补贴，仅2010年进口专项扶持资金近1亿元。

完善进口公共服务。充分发挥机电产品国际招标平台作用，“十一五”期间，江苏省通过“中国国际招标网”，进行国际招标项目数超过5400个，委托金额超过70亿美元，中标金额达62亿美元，节汇率12%，节约资金8.9亿美元。支持现有商务平台拓展进口功能，建设进口促进网站等公共服务平台，提供政策宣传、监测预警、信息发布、在线咨询等公共服务。扶持江苏省羊毛、棉花、木材等行业（商）协会加强大宗商品进口电子商务平台建设，提升行业公共服务水平与对外交流成效。充分利用国别、地区间的优惠贸易安排以及自由贸易区的零关税政策，引导企业扩大从自贸区成员方的进口。

优化进口主体结构。引导国内专业进口商与大型流通企业、国外供应商建立长效合作机制；引导鼓励专业进口商承接进口代理业务，提高进口企业经营能力，做强大企业，扶持中小企业，优化进口主体结构。

作为首届进口博览会的主办方负责人，张卫国副省长表示：“该展会是江苏省贯彻落实中央关于加快转变经济发展方式、积极扩大进口的重要举措。我们力争将其打造成为集展示交易、信息交流、开放合作于一体的国家级专业进口展会平台，为促进进出口贸易平衡、推动产业结构调整、加速现代服务业发展做出积极的贡献。”