发展总部经济，江苏提升开放型经济转型升级水平

创新思路做强“总部经济”

“吸引跨国公司到江苏设立地区总部和功能性机构”，前不久，省委省政府召开的全省对外开放工作会议，明确提出了这一战略任务。

今天召开的推进跨国公司地区总部和功能性机构发展大会，既是对全省这项工作成效的总结，更是一次战前总动员。商务厅长马明龙表示，贯彻落实省委、省政府的战略部署，必须对我省发展外资总部经济进行全方位思考，江苏有吸引外资总部的种种优势，国际知名度不断提高，经济能级以及专业服务水平等不断提升，完全可以吸引更多的跨国公司地区总部和功能性机构落户。

在我国，跨国公司发展大致经历了市场进入、发展（投资扩大化、独资化、系统化等）和整合（全球资源整合、设立地区总部）三个阶段。我省大多数外商投资企业都处在发展的中后期，部分已开始或正在进行规划整合。只要我们正确定位，把握竞争优势，发展外资总部经济就会空间广阔、潜力无穷。

从总的方面看，我省应在吸引跨国公司新设地区总部形成增量的同时，盘活实际外资投入2500多亿美元、实际运营外资企业数3万多家这个巨大存量上，向存量要增量、向存量要质量。鼓励跨国公司制造业项目转型升级为跨国公司地区总部；鼓励现有企业扩展功能，设立区域性研发、物流、销售、财务中心，成为跨国公司功能性机构。

以跨国公司在我省已投资项目为抓手，充分发挥绝大多数在华投资跨国公司都在我省有投资项目、许多还是其在华重要的生产制造基地这些优势，因势利导，主动积极地帮助其完成架构重组，促进其在我省已投资项目基础上，升格或新设地区总部和功能性机构。从吸引行业领军企业总部、区域性总部和功能性机构做起，逐步向世界500强企业、高能级、全功能总部发展。