人民日报：南京聚焦科技人才推进现代化转型

在现实机遇中抓住内核，聚焦科技人才，倾力创新创业

科技和人才优势如何发挥？南京曾有过长期的探索。

“创新在高校，创业在园区”，5年前，南京工业大学与南京高新区率先推出海内外领军人才“双创计划”，鼓励科教人才投身科技创业。几年间，不少大学和园区陆续加入“双创计划”行列，南京科技成果就地转化率不断提高。

但与北京、上海等同样具有丰富科教资源的城市相比，南京科技成果就地转化率仍然偏低，2011年只有44%。

“南京科技成果就地转化率不高的重要原因，是科技资源配置存在的体制障碍，资源分散运作、封闭管理的格局没有真正解决。南京只有破除体制障碍，才能使创新真正成为驱动新一轮发展的内在动力。”南京市市长季建业坦言。

破除体制障碍，关键在激活创新主体。今年2月，南京力度空前地推出“科技九条”政策，借鉴斯坦福大学等世界知名高校院所经验，鼓励科技人员创新创业：破解身份之忧，鼓励高校和科研院所科技人员离岗创业；保护创新成果，鼓励高校院所和国有企事业单位职务发明成果的所得收益，按60%到95%大比例划归科技人员及其团队；加大扶持力度，允许科技领军型创业人才的企业，知识产权等无形资产可按50%至70%的高比例折算为技术股份……

“科技九条”在南京高校和科研院所中产生强烈反响，南京工业大学校长、中国工程院院士欧阳平凯评价说：“有了九条政策做支点，科技的杠杆必将极大撬动南京的发展！”

搅动池水，还要引来活水。要想立于创新型经济的制高点，就必须引来世界水平的领军人才。2011年7月，南京高调推出“321计划”，提出在5年内引进3000名领军型科技创业人才，重点培养200名科技创业家，加快集聚国家“千人计划”创业人才100名。去年下半年公布的首批“321计划”名单，领军型科技创业人才已有315名，而“千人计划”创业人才集聚目标也已入选40位。

南京之南，一个“无线谷”已渐露雏形，东南大学移动通信国家重点实验室主任尤肖虎与他的团队，正致力建设引领国家移动通信和未来网络发展方向的创新基地；南京之东，一座“生命科技创新园”正快速崛起，诺贝尔化学奖得主阿龙·切哈诺沃担任所长的南京大学化学与生物医药科学研究所已正式落户，未来将集聚40名以上全球生命科学领域的顶尖人才……

科技与人才，最终集聚于产业。作为首个“中国软件名城”，南京软件业在全国举足轻重，2011年软件业营业收入达1500多亿元，其中通讯软件在全国占比30%，电力应用软件更占到全国的半壁江山。今年上半年，南京软件业务收入已达1000亿元，从业人员超过30万人。战略性新兴产业同样态势迅猛，南京重点打造的新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等八大新兴产业正快速崛起，2011年8个新兴产业产值突破3000亿元。