中国谨慎面对放开二胎命题

南开大学人口与发展研究所原新教授接受中新社记者采访时指出，计划生育政策实施以来，中国少生了4亿多人口，扭转了总人口快速增长的趋势。中国社科院学部委员田雪原同时提醒，当初制定的计划生育政策是成功的，但这并不意味着已经尽善尽美，包括人口政策在内的任何政策，都要不断发展和完善。

不可否认，在计划生育政策体系中，家庭生育孩子数量的限制是民众关心的一个重要问题。从舆论来看，衡量政策能否松动的一个重要标准为其对中国未来发展是否有利。一胎政策的拥护者称小型家庭占用资源相对少，减轻未来社会负担，反对者则认为一胎政策导致的劳动力稀缺威胁着经济前景。在13.7亿民众面前，中国官方对待这个命题态度谨慎。

11月，中共十八大报告指出，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。12月，国家人口计生委主任王侠表示，保持计划生育工作的稳定性和连续性，确保低生育水平的稳定，要在提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题等方面，取得新的突破和进展。

中国官媒引述人口专家的分析指出，当前中国人口总量依然很大，在巨大的资源环境压力下，必须坚持计划生育的基本国策。同时，计划生育政策是国策，人口政策的完善与计划生育政策并不矛盾。

对于现行有关家庭生育数量限制政策，有分析人士认为，其焦点在于中国以什么方式、在什么地方、从什么时间开始调整的问题，而调整应以渐进性、积跬步的形式进行，在深思熟虑之前，纵然是微调，也不可不察。

“稳定低生育水平的国家方略是正确的，‘低’也要适度，低生育水平绝对不是越低越好，也不是维持的时间越长越好。现阶段，适度调整中国计划生育政策中关于家庭生育数量限制的时机已经成熟，正在考验政府的决策智慧。”原新说。