海南建省25周年：非凡的历程伟大的探索

写在本报纪念建省办经济特区25周年特别报道开篇之际

-本报编辑部

一

岁月如梭，弹指一挥间，海南省快25周岁了。

历史永远铭记：1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议决定，撤销广东省海南行政区，设立海南省，建立海南经济特区。4月26日，海南省挂牌成立，中国最年轻的省份诞生了！

25年，仅是浩瀚历史的一瞬。然而，就在这一瞬间，海南发生了前所未有的沧桑巨变。

这是一段惊天动地的非凡历程，镌刻下众多彪炳史册的伟大探索。

作为全国唯一的省级经济特区与最大的经济特区，海南从诞生之日起，就承担起为改革试水、为开放探路的历史重任，承担起快速发展社会经济、彰显社会主义制度优越性的光荣使命。邓小平同志说过：“我们正在搞一个更大的经济特区，这就是海南岛经济特区。海南岛和台湾的面积差不多，那里有许多资源，有富铁矿，有石油天然气，还有橡胶和别的热带亚热带作物。海南岛好好发展起来，是很了不起的。”

带着老一辈革命家的殷切嘱托，带着党中央的深切期望，带着全省各族人民的热切期待，年轻的海南扬帆起航，开启了探索经济特区改革开放的全新之路，奏响了经济社会发展波澜壮阔的大乐章。

25年过去了，在中央的大力支持下，全省人民艰苦奋斗，锐意进取，改革创新，海南的面貌焕然一新，经济社会发展各项事业取得辉煌成就，深刻地改变了中国的发展版图。

数据最有说服力。从建省办经济特区前的1987年到25年后的2012年，海南全省生产总值从57.28亿元跃升至2855.26亿元，人均GDP从249美元提升至5147美元，三次产业结构从50.0:19.0:31.0优化至24.9:28.2:46.9……

一个个数字，一项项成就，一份份成绩单，勾勒出一幅海南发展的壮丽图景，展现了一部历史变迁的华丽篇章，书写下一组精彩绝伦的绚丽诗行。

二

改革开放是海南经济特区的生命线。

从诞生之日起，海南就以自觉的特区担当，以敢为天下先的特区精神，勇于打破固有模式，在众多领域实现了创新突破。

率先提出实行社会主义市场经济；率先推进以“小政府、大社会”为方向的行政管理体制改革；率先推行企业法人直接登记制度；率先实行机动车燃油附加费改革；率先取消农业税和农业特产税；率先提出生态省建设……

最近几年，特别是以国际旅游岛建设上升为国家战略为契机，海南再次迈开大步前进，在全国新一轮改革开放大潮中勇当排头兵，勇闯深水险滩。

省直管市县改革、农垦管理体制改革、集体林权制度改革、国有企业改革与经营性事业单位转企改制等重大改革取得较大突破；医疗保险、乡村金融机构、征地搬迁安置与基层社会管理等改革取得可喜成果……

2012年，海南省第六次党代会的胜利召开，为海南规划了坚持科学发展、实现绿色崛起的美好蓝图，对海南开放改革事业和社会发展提出了新的目标和要求。海南改革开放事业进入了新阶段。站在新的历史起点上，全省干部群众深入贯彻落实党的十八大与省第六次党代会精神，牢牢把握当前发展干事的最佳时期，人人争当实干家，努力创新，拼搏筑梦。

国际旅游岛建设正深入推进，科学发展、绿色崛起的发展之路越发清晰；三沙设市，为建设海南海洋强省提供了更大舞台；生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，海南得天独厚的生态优势更加凸显，全国生态文明建设示范区初显雏形；民生投入保持高位数增长，基本公共服务均等化先行区加紧建设……

一连串的改革，一连串的率先，一连串的探索，彰显出海南傲立改革开放潮头的雄健身影，体现出海南勇于改革开放的无畏气概！

一波又一波改革创新热潮，正在集聚成海南跨越式发展的正能量，并释放出巨大的连锁效应，一个个制约海南发展的难题正在破题……

三

25载春去秋来，数百万海南儿女用冲天壮志和辛勤汗水，创造了震天撼地的辉煌成就，在如诗如画的琼州大地上，书写了精彩绝伦的锦绣文章。

一批重大项目相继建成，基础设施、产业布局、工业发展落后面貌得到根本改观。粤海铁路通道投入使用，环岛高速、东环高铁、海屯高速等建成通车，海口美兰和三亚凤凰两个国际机场相继建成，“四方五港”格局形成；以洋浦石化产业集群为代表的集约化、园区化、高科技含量、高环保门槛的新型工业不断壮大，以汽车制造、软件信息、生物医药、太阳能光伏、特种玻璃、新型建材为代表的高新技术产业加速兴起；东方电厂、海南电网跨海联网一期、华能戈枕水利枢纽等建成运营；国投孚宝30万吨原油码头、中海油300万吨液化天然气站线、昌江核电、红岭水利枢纽等一大批工程正在有力推进；海南国际会展中心、省图书馆、省博物馆、省歌舞剧院等陆续建成使用，文化软环境得到根本改善……

对外开放的格局不断完善。购物退免税、26国入境免签证、游艇管理等国际旅游岛政策陆续施行，洋浦保税港区、海口综合保税区封关运行，国际旅游岛先行试验区建设如火如荼，金砖国家领导人三亚峰会、中非合作圆桌会议、高尔夫世界杯赛等一批重要外交外事和会展赛事活动成功举办。就在前天，盛况空前的博鳌亚洲论坛2013年年会完美落幕，海南以精心周到的国际化服务水准圆满完成了繁重的筹备和接待任务，赢得了各与会方的广泛赞誉。

社会民生事业成绩斐然。坚持“小财政办大民生”，财政新增财力的大部分投入民生，贫困人口不断减少，新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险早于国家计划实现全覆盖，新农合参合比例领先全国，城乡九年义务教育“两免一补”与中职学校涉农专业免学费在全国最早实施……

一个个项目，一个个产业，一项项成就，折射出海南建设发展的几多艰辛，几多豪情，几多骄傲！

四

25年来，海南上下团结一心，同舟共济，众志成城，使海南实现了天翻地覆、沧海桑田的巨变。回顾历史，展望未来，更坚定我们扛起特区使命、实现快速发展的决心和信心。

今天的海南，已经站在了新的发展起点上。在新的历史时期，随着全国步入改革的深水区和攻坚期，海南肩负的使命更为重大，责任更加突出。有了建省办经济特区25年发展的坚实基础，我们可以更有条件、更加自觉地实施国际旅游岛建设的美好蓝图，可以更加自信、更加执着地追求科学发展、绿色崛起、度假天堂、幸福家园的“海南梦”。

机遇和重任在海南交汇，希望和梦想在海南凝聚。要完成历史使命，为实现“中国梦”扛起海南担当，唯有坚持解放思想，坚持改革开放，坚持实干创新。只要人人都当实干家，海南一定会再创新辉煌，再谱新华章！