深化行政审批制度改革三管齐下

建设项目审批流程

整合为“五个集装箱”

《方案》提出，推进企业投资管理体制改革，整合优化审批流程。对企业投资项目的审批，以“宽进、简批”为核心，对政府投资项目的审批，以“联审、联办”为核心，对为民服务事项的办理，以“便捷、高效”为核心，简化优化流程、压缩时限、提高效率，政府重点把好环境安全评估、事后监管两道关。

《方案》将企业投资建设工程项目审批流程整合为5个“集装箱”，即项目核准或备案、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段，每个审批阶段按照一级评估、联合审查的审批机制实现高效便捷的服务。其中，前4个阶段的审批时限合计压缩为30个工作日，加上项目其他工作的时间，力争总共不超过145个工作日。

省政务中心负责人表示，近期还将出台每个阶段行政审批的实施细则，进一步细化明确审批流程、工作责任、审批时限、审批方式等要求。

13单位28事项

首批上网审批

《方案》提出，以公开透明、高效快捷为原则，构建全省统一的网上审批大厅，用户通过电脑、手机、多媒体移动终端等办理各种审批服务，实现集信息公开、网上办事、便民服务、电子监察于一体的全天候网上办事功能和足不出户的审批服务。

根据《方案》要求，我省将建设统一网上审批门户，实现统一标准、统一系统、统一公开、统一认证，并具有网上审批公示、受理与审批、实施监察、预警、审批自动通知、自动催办、统计分析、绩效评估、审批流程自动定制、审批过程与结果查询等功能。

省政务中心负责人表示，我省全面推行网上审批工作将分两个阶段实施。在第一阶段，13个省级单位的28项审批事项，将在今年底前第一批列入全流程互联网审批试点。除此以外，办件量大、涉及企业和办事群众切身利益的备案、证照、年检类审批事项也将重点纳入第一阶段网上审批事项。