蕲春大同健全老年服务体系 募集千余万元定向投入

荆楚网消息（通讯员陈汉中 管浩 陈钰)9月19日，中秋佳节当天，蕲北大同镇李山村福利院8位孤寡老人沐浴着和煦的阳光，三三两两或唠嗑或下棋或品尝香甜月饼，一派其乐融融的景象。72岁的陈学权老人系原市电机厂退休职工，几经寻觅养老住处，最终情定李山，他感慨地说：“这里山清水秀人和美，安享晚年有依靠哦！”

这，正是大同镇健全老年服务体系建设的一个缩影和真实写照。

养老，催人的课题

在镇党委书记孙胜华看来，大同地处大别山南麓，是集老区、库区、山区于一体的典型山区乡镇，基础差、底子薄；另一方面，随着物质条件的改善和健康水平的提升，群众的平均寿命呈明显上升趋势，年过古稀乃至耄耋之年的高龄老人，尤其是孤身独居的不在少数。由于平时和儿女们不在一起居住，日常的饮食起居和家务劳动等大都靠自己，这对于年老体弱、行动不便的他们来说，不仅力不从心，勉为其难，而且会埋下不安全的隐患，“党委、政府没理由不优先解决好群众的养老问题！”

一组对比数据鲜明地揭示着镇里的老年状况：全镇60岁以上老人有3950人，70岁以上老人有1700人，80岁以上老人有660人，90岁以上老人有61人，最高年龄96岁1人，农村五保405人，农村空巢老人约1500人，老年人口占全镇的13%；另一方面，镇福利院及李山、游山、汤坝、小竹冲、三山坳等新建高规格村级供养点已投入使用，两河、板溪、柳林、连城、王街等村正加紧完善供养点配套建设，“年底，全镇的养老供养机构11个，床位可达到300个。”镇长王轶男信心满满地表示。

养老，不舍的投入

早在2011年“两代会”上，大同镇党委就提出了要打造大同“养老之乡”的目标，优先满足老龄人群养老服务需求，改善特困、独居、空巢老人生存条件，提高老人生活质量和幸福指数。老党员陈亚平激动地说：“这是契合大同实际和未来发展的思路，提得好更要做得实！”

李山村党支部书记田祥森清楚地记得，2011年，村里计划投资180万元建敬老院。没想到，曾引来一片质疑声：花百把万元养8个老人不值得！“孤寡老人也是李山的一分子，幸福的日子不能让他们甩了单。”在田祥森的坚持下，养老院建成了，电视厅、娱乐室、健身房应有尽有，老人们平时整整草地、种种菜，下棋、打牌，生活无忧无虑。

“有生之年还能住上免费的新房，真是托了书记的福，托了党的福啊。”65岁的五保老人陈国焱拉住田祥森的手，道不尽感激。

据统计，近两年来，大同镇坚持政府投入与社会多元投入“两个轮子”一起转，通过筹、借、贷等多种方式，募集资金千余万元，定向投入到基层供养点建设中，成效显著。每逢村民的婚丧喜庆、生病住院、五保老人的衣食住行，都做到了“平时有人问、难时有人帮、喜时有人贺、病时有人看、逝时有人悼”。孙胜华说，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才把我们当亲人。

养老，长久的出路

尽管在基层养老问题上作出了有益的探索，取得了长足的进步，但是，镇长王轶男坦陈不足：近三分之一的老年人身体不好，加上收入偏低，有的老人生病根本不想住院，能拖延的就拖；受经费或传统观念影响，大多数老年人不愿进入养老机构养老，主要依靠子女赡养或养老金、低保金来维持生活；养老机构受财力制约，仍处于起步阶段，发展相对滞后，未能更好地满足养老服务需求……

在该镇的议事日程里，正积极“试水”居家养老形式，为老年人建立需求档案，提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮、心理咨询等服务。

在养老服务社会化方面，该镇将养老服务建设纳入年度工作考核目标，推进投资主体、投资方式多元化，鼓励和引导国家、集体、民营、个人等多种所有制通过合资、合作模式发展养老事业，有计划稳步发展公益性养老场所，在基础条件较好的村先行试点，对人口较少、经济实力差的村，则采取并办、联办方式，统筹整合资源。

目前，该镇已初步形成了以两河、汤坝为中心的两河片，以小竹冲、南冲、李山为中心的大同片，以柳林、板溪、游山、三山坳为中心的大桴片，以连城、王街为中心的何铺片立体养老服务网络，在投入、设计、运行、管理模式上相互借鉴交流，充分发挥养老机构功能作用，明年可突破供养床位500个。