家国民生：我国新一轮收入分配改革驶入快车道

去年，各级政府给予的四项农业生产补贴收入（粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴）人均１１８元，比２００５年增加１００元；农村居民领取的离退休金、养老金人均１１３元，比２００５年增加８２元；农村居民报销医疗费人均２７元，比２００５年增加２４元。

５年来，国家不断扩大城镇基本养老保险覆盖范围，推进机关事业单位养老保险制度改革，完善医疗、工伤、失业和生育保险政策，逐年提高企业退休人员基本养老金水平，不断完善城市居民最低生活保障制度并提高保障标准，努力解决离退休人员和低收入家庭的生活困难，健全社会救助体系，使得养老金或离退休金以及社会救济收入快速增长，促进了城镇居民转移性收入稳步增长。

去年，全国城镇居民人均转移性收入达到５０９２元，比２００５年增长９２．１％，年均增长１３．９％。

郑功成说，以医保为例，覆盖城乡９０％以上居民的基本医疗保障体系已初步形成。城乡居民医保政府补贴资金从２００８年人均４０元增加到２００９年的８０元，２０１０年增加到１２０元，今年已经上调至２００元。“今年提高幅度之大，超出大多数人的预期”。

几年来，医保政府补助和报销水平不断提高：城镇医保和新农合政策范围内最高支付限额普遍分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的６倍左右。大部分地区城镇居民医保和新农合住院费用政策范围内报销比例提高到六成。