厦门市行政服务中心：便民公开 打造阳光政务平台

熙熙攘攘的办证大厅

东南网8月29日报道（本网记者 邹玒 卢超颖）在厦门，市行政服务中心的人气并不比鼓浪屿等风景名胜人气低。

这个正式启用才两年多的行政服务中心，如今日均人流量已超过1万人次。2013年共受理业务176万件；今年1-6月，共受理行政审批、社会服务事项110.63万件，同比增长28.7%。它就像是一个“政务超市”，为群众提供着便捷、高效、公开、规范的服务。

公开

政务信息一目了然

“想开汽车美容店，之前就听朋友说要到行政服务中心办排水证，可要带什么材料我却都不懂。”市民何先生说，8月7日，他登陆了厦门市行政服务中心的官网（www.xmas.gov.cn/），三个工作日后，他就得到了回复--需办理洗车场排水许可，办事指南及表格范本可在厦门市行政服务中心网站下载。

于是14日，带齐所需材料的何先生就兴冲冲地来到厦门市行政服务中心市政园林局窗口，排水许可证很快就到了何先生手中。

记者了解到，中心的门户网站也是信息公开渠道之一。而随着移动互联网的普及，厦门市行政服务中心也开通了微信平台，及时向群众发布中心动态及各进驻单位提速增效、便民利民的好举措。此外，行政审批信息公开平台建设，事项办理期限、申请示范文本等要件也明确规范，各进驻单位人员信息、审批流程及审批结果公开，使办事群众对要办的事了若指掌，对所办事项各个审批环节的进展情况了若指掌。

厦门市行政服务中心在效能管理、布局优化、一站式服务等方面，都处于国内领先水平。强化制度建设和强化监督管理，就是他们的秘笈。

中心管委会在借鉴全国先进经验的基础上，结合厦门实际创新体制机制，提出更新、更实、更高的标准化建设要求，完成基础通用标准、管理标准、工作标准和审批服务提供标准等四大标准体系共计1508项标准的编制审定工作。

此外，中心还通过现场巡查抽查、进驻单位自查、服务对象参评、电子网上监察、行风监督检查等方式，对窗口工作人员的工作纪律、规范服务、内部管理、廉政行为等方面实施综合考核；初步建立行政审批信息资源库以及信息收集平台，建设网上审批、电子查询、电子监察、视频监控、信息发布、考核评价等六大技术支撑系统，实施效能监察、跟踪督查，切实履行服务承诺。

便民

从细节处着手

成立以来，厦门市行政服务中心就着力于为群众提供更加便捷的服务，如今已有导办服务、代办服务、商务服务、查询服务、延时服务、预约服务、上门服务、志愿服务等八个服务的“金字招牌”。

网上审批就是为方便办事群众，厦门市行政服务中心着力推行网上审批。如今，社保、失业保险、生育保险、公积金开户登记及网上提取、港口危险物品的装卸作业、产地证年审等7项业务已实现全程网上审批。市民只需在网上登记，即可办理这些业务。

即使是工商执照这样特别需要到指定窗口办理的业务，厦门市行政服务中心大力推行“并联”审批，速度从原先的一个月提速到现在只需四天。

“要办之前，就有朋友一脸同情地对我说，办这个可麻烦了。”准备在湖里区开一家广告公司的吴先生就告诉记者，他听说开公司涉及的五项业务--企业名称、营业执照、刻公章、企业代码、国税地税登记都要办完一个再到下一个部门，特别麻烦，吴先生到指定窗口一看，才发现有些业务还可以一起办理，就像“一根电线上并联的两个灯，都会亮”，速度快了，公司开业的时间也变早了，让他特别高兴。

如今，通过减放并转等举措，市行政服务中心减少96项审批事项；此外，审批环节全部精简到5个以内，对审批事项较少、办件量较少的单位，推行部门委托综合收件；开设季节性综合服务厅，方便季节性审批事项的组织和集中办理。

群众如果在办事过程中有意见建议，还可以通过意见箱、网上留言、领导接访等形式互动，如今，办事群众对窗口的工作满意度达到98%以上。

两年多来，厦门市行政服务中心这个多元化“政务超市”，得到办事群众和企业的一致肯定，已经成为美丽厦门共同缔造、展示厦门良好政务环境的阳光政务平台。