林建胜：人无信不立 政无信不兴

为民尽责 廉洁高效　让审批服务“零障碍”

“什么是政务诚信？其实，说白了，就是为人民服务，做到公正廉洁、公开透明、讲求实效。”林建胜告诉记者，从2011年以来，漳州市行政服务中心就建立了“为民尽责、廉洁高效”的服务理念，并把这一理念张贴在中心的入口处、每个楼层的显眼处，公开向社会做出承诺。“老百姓来行政服务中心办事，我们要求窗口的所有工作人员，都要按标准化的要求履职，做到公正、廉洁，无差异、均等化的服务。凡事多考虑老百姓的利益，以老百姓满意作为衡量服务的标准。”

为了达到审批的高效率，漳州市行政服务中心围绕“审批项目最少、审批时限最短、审批流程最简、审批服务最优”的目标，积极打造审批服务“零障碍”。积极推进深化行政审批制度改革，精简压缩审批事项，使行政审批项目减少到65项，成为全省审批项目最少的设区市。

为了方便群众办事，在市行政服务中心建立了行政服务“123”工作模式和“马上就办”工作制度，开辟行政审批“绿色通道”，使进入市行政服务中心办理的审批项目比法定时限节省146个工作日。通过组织对法定审批流程进行精简、合并、优化，最大限度压缩审批中间环节，使单个项目平均审批环节由5个压减为3.2个，比省里的要求再压缩36%。在内部推行延伸服务，改变服务方式，实现服务形式从“坐等审批项目上门”向“主动找项目审批”转变，服务范围从“服务大厅内”延伸到“服务大厅外”转变，服务层级从“分级报批”到“市县两级同时受理”转变。

《漳州市政务服务体系标准化建设》是近几年来漳州市行政服务中心工作成效的突出体现。它凝集着林建胜和他的团队艰苦付出的心血，积极探索开展行政服务中心标准化建设，研究制定行政服务标准体系，发布实施行政服务标准体系及标准1064条、绘制标准流程图864幅，实现“事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职”。该标准被国家标准委列入“全国行政服务业标准化试点单位”，清华大学公共管理学院“研究与社会实践基地”。

“人无信不立、政无信不兴”，林建胜始终牢记这一从政的座右铭。“说出去的话不守信，别人必然产生怀疑。从事政务工作不守信，政府就没有公信力。行政服务中心是集中行使政府权力的平台，只有通过打造标准、规范服务、注重细节，才能让老百姓在每个细小的环节里，感受到我们的优质服务。老百姓满意，政务就有诚信，政府就有公信力！”