涂斌华：扎根基层 服务百姓

边界携手 共建平安

渭田人民法庭辖区内三个乡镇都与浙江省交界，边界群众在生产、生活中的往来非常密切，边界群众因林权、争地、边界贸易等事由引起的纠纷时有发生。因双方互不信任，导致矛盾非常难以解决。为从源头上减少边界矛盾，让“小纠纷不出村，大纠纷不出乡”，实现从“化讼”到“少讼”再到“无讼”的转变，涂斌华同志提出创建两省法院边界纠纷联防、联动、联调工作的新思路。

2013年上半年，松溪县溪尾村张某与浙江庆元县炊上村周某因相邻毛竹林扩张延伸而发生的山界纠纷，双方已闹得不可开交，经村委会组织调解仍无效果。溪尾村将该争议纠纷上报渭田镇省际边界纠纷调处办公室，启动边界纠纷联调。渭田法庭、渭田司法所会同庆元县联调部门对该起纠纷的相关材料进行梳理和分析，共同制定调解方案，联调各方到毛竹林地进行实地勘查，并在现场召集双方当事人进行调解，邀请溪尾村村主任和调解员、庆元县黄田镇炊上村村支书等人一起参与调解。经过耐心调解，最终促成双方达成了协议，平息了一场极易激化边界矛盾的纠纷。

边界联调、共建平安，有效地化解了边界群众的矛盾纠纷，让广大人民群众得到司法实惠，感受到党的温暖，提升人民群众的幸福指数。2013年4月，松溪县法院和浙江省庆元县法院签订合作协议书，建立省际边界纠纷预防、化解工作新机制，共创“省际边界平安走廊”。讫今两地法院协助化解纠纷21起，平安边界建设取得显著成效，得到县委的充分肯定，县委朱书记对此还专门作出批示，《中国审判》、《人民法院报》、《福建日报》先后作了报道。