中共福建省委办公厅关于认真学习贯彻省第九次党代会精神的通知

各市、县（区）党委，平潭综合实验区党工委，省委各部、委、办，省直各委、办、厅、局、总公司党组（党委），各人民团体党组，各大学党委，省军区党委：

省第九次党代会是在我省推进科学发展跨越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会批准了孙春兰同志代表中共福建省第八届委员会所作的《坚持科学发展跨越发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗》的报告，批准了中共福建省纪律检查委员会的工作报告，选举产生了新一届中共福建省委员会和省纪律检查委员会。这是一次承前启后、继往开来的大会，民主和谐、凝心聚力的大会，风清气正、务实高效的大会。为深入学习贯彻省第九次党代会精神，进一步统一全省广大党员和干部群众的思想，凝心聚力落实省第九次党代会确定的各项目标任务，现通知如下。

一、深刻理解和把握精神实质，把思想和行动统一到省第九次党代会精神上来

省第九次党代会精神集中体现在孙春兰同志所作的报告中。报告立意高远，内涵深刻，通篇贯穿了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，充分体现了胡锦涛总书记对福建工作提出的“三个切实”的要求，集中反映了全省广大党员、干部和人民群众的愿望。报告总结成绩全面客观，分析问题实事求是，确定的目标鼓舞人心，提出的措施切实可行，是指导福建科学发展跨越发展的纲领性文件。学习领会省第九次党代会精神，要着重把握以下几个方面。

1.深刻领会省第九次党代会的主题。坚持科学发展跨越发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗，是省第九次党代会的主题。大会强调，今后五年是福建实现全面建成小康社会目标的关键时期。综合分析国内外形势，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，但机遇大于挑战。福建最重要、最紧迫的任务，就是在更高起点上推进科学发展跨越发展。跨越发展，是在科学发展观的统领下，立足福建实际、遵循发展规律，坚持速度与质量统一、富民与强省统一，实现好中求快、又好又快的发展。这是贯彻中央对福建工作新要求、顺应人民群众新期待的战略选择，是把握历史机遇、寻求自身发展的迫切需要，是服务全国发展大局、促进祖国和平统一大业的责任所在。我们一定要增强责任感紧迫感，凝心聚力，心无旁骛，务求取得科学发展跨越发展新的更大成效。

2.深刻领会过去五年发展的重大成绩和宝贵经验。省第八次党代会以来，在党中央的坚强领导下，省委团结带领全省人民，全面推进海峡西岸经济区建设，提出加快福建科学发展跨越发展的战略思路和先行先试、加快转变、民生优先、党建科学的总体要求，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，综合实力迈上新台阶，改革开放深入推进，闽台交流合作更加紧密，民生福祉显著改善，民主政治有序发展，党的建设不断加强。同时也要看到，前进中还存在不少问题和不足，我们要高度重视，认真加以解决。过去五年，我们积累了弥足珍贵的经验，即必须坚持解放思想、勇于创新；必须坚持科学发展、跨越发展；必须坚持以人为本、民生优先；必须坚持真抓实干、务求实效；必须坚持党要管党、从严治党。这些成绩和经验，为福建的发展和新一届省委的工作奠定了坚实基础。

3.深刻领会今后五年全省工作总的要求和奋斗目标。今后五年工作总的要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施《海峡西岸经济区发展规划》，围绕科学发展跨越发展，进一步解放思想、先行先试，切实加快转变经济发展方式，切实保障和改善民生，切实提高党的建设科学化水平，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设全面推进，科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区建设取得重大进展，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社会，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建而努力奋斗。到2016年，全省生产总值、人均地区生产总值、财政总收入实现翻番，力争城乡居民收入实现倍增，人均地区生产总值赶超东部地区平均水平，综合竞争力显著增强，成为我国新的经济增长极；公民思想道德、科学文化和健康素质显著提高，民主法制建设更加完善，社会充满活力、和谐稳定；社会保障体系更加健全，基本公共服务体系覆盖城乡；森林覆盖率保持全国首位，生态环境质量保持全国前列。我们要坚定信心，埋头苦干，为实现党代会确定的目标而努力奋斗。

4.深刻领会今后五年全省工作的重大部署。在经济建设上，要切实加快转变经济发展方式，构建现代产业体系，做好“三农”工作，发展壮大县域经济，强化创新转型，统筹区域协调发展，加强基础设施支撑保障，推进生态省建设，推动经济又好又快发展。在保障和改善民生上，要推进基本公共服务均等化，扎实抓好就业这个民生之本，加快社会保障体系建设，积极发展社会事业，让人民群众共享发展成果。在改革开放上，要勇于先行先试，推进重点领域和关键环节改革攻坚，积极实施全方位高水平大开放战略，加快建设平潭综合实验区，推进改革开放取得新突破。在对台工作上，要进一步发挥对台优势，深化经贸合作，增进民间往来，构建综合枢纽，努力开创闽台交流合作新局面。在社会主义民主政治建设上，要加强民主政治制度建设，扩大公民有序政治参与，全面提高依法治省水平，广泛凝聚民心民智民力。在文化改革发展上，要推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，加快发展公益性文化事业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，推进文化改革创新，不断满足人民群众精神文化需求。在加强和创新社会管理上，要完善社会管理格局，提高基层社会管理服务能力，促进社会和谐稳定。

5.深刻领会切实提高党的建设科学化水平。实现宏伟目标，关键在党，关键在人。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，大力弘扬古田会议精神，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，切实提高党的建设科学化水平。要坚持理论武装、坚定理想信念，努力提高党员干部思想政治素质；坚持德才兼备、以德为先，建设坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍、人才队伍；坚持抓基层、打基础，大力加强基层党组织和党员队伍建设；坚持以人为本、执政为民，扎实做好新形势下的群众工作；坚持标本兼治、惩防并举，深入推进反腐倡廉建设，为福建科学发展跨越发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、精心组织学习宣传，推动省第九次党代会精神的贯彻落实

做好省第九次党代会精神的学习贯彻工作，是当前和今后一个时期全省各级党组织的首要任务。各级党委要增强政治意识、大局意识、责任意识，围绕主题，把握重点，狠抓落实，切实抓好学习贯彻省第九次党代会精神的工作。要紧密联系本地区本部门工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把运用省第九次党代会精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要通过扎实有效的工作，把学习贯彻省第九次党代会精神，落实到奋力开创我省科学发展跨越发展的新局面上来。要把学习贯彻省党代会精神同学习党的十七届六中全会精神结合起来，同实施海峡西岸经济区发展规划和“十二五”规划结合起来，同贯彻落实各市县党代会精神结合起来。

各地各部门要结合实际，提出具体要求，迅速兴起学习贯彻省第九次党代会精神的热潮。要认真制定计划，集中一段时间，把党代会精神传达到全体党员和干部群众中。组织好学习研讨活动，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，采取党委(党组)中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式开展学习，重点抓好县(处)级以上党员领导干部的学习。各级领导干部特别是一把手要带头学习，带头撰写学习体会，向广大党员干部作好辅导报告，切实发挥好表率作用。

各级组织部门要把学习党代会精神与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设等工作有机结合起来，加强组织协调，做到同步推进。各级宣传部门要把学习宣传省党代会精神作为重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，营造深入学习宣传贯彻党代会精神的浓厚氛围。各级工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的深入学习贯彻活动。各级党校要举办领导干部专题研讨班，并有计划地对各级领导干部进行学习培训、轮训。通过举办研讨会、报告会、座谈会等形式，发挥各类基层宣传文化阵地的作用，组织广大党员干部和群众深入学习党代会精神。

三、以省第九次党代会精神为指导，扎实做好当前各项工作

学习贯彻省第九次党代会精神，贵在行动迅速。现在已近年底，各项工作任务还很艰巨繁重。各地、各部门要以学习贯彻省党代会精神为契机，把广大干部群众的积极性和注意力引导到抓好当前工作、促进科学发展跨越发展上来。要抓紧贯彻落实党中央、国务院批准的《平潭综合实验区总体发展规划》，研究提出我省的落实方案与配套政策，迅速推动各项工作任务和责任落实。要清醒把握当前日趋严峻复杂的国内外经济环境，积极主动做好应对。要深入开展调查研究，细化贯彻落实党代会精神的思路举措。要对照年初确定的工作部署，统筹安排好各项工作，倒排进度，全力冲刺，高质量、高标准完成全年工作的目标任务，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

各地、各部门要及时将学习贯彻省第九次党代会精神的情况报告省委。

中共福建省委办公厅

2011年11月23日