安监人要在新常态的总体趋势中谋划安全工作

我国经济发展已经进入新常态，面对“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，做好2015年安全生产工作，任务艰巨、责任重大。在机遇和压力面前，广大安监人必须把安全生产工作放在经济发展新常态的总体趋势和全局中来谋划、推动，牢牢抓住“依法治安”这条主线，切实做到观念上转变、认识上提高、方法上改进、工作上创新，大力实施依法治安，推动安全发展。

当前，全国各地都在陆续组织召开年度安全生产工作会议，认真贯彻落实国家安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，部署全年工作，落实安全责任，狠抓节日期间的安全生产工作。但在一些地区和部门依然存在着等待观望的思想，“省里还没有开会呢，市、区急什么?”“看看周边城市怎么做的，目标责任状是不是‘一把手’签的?”“办公室先把讲话稿写好，等领导空了开个会就行了。”……

都知道安全生产任务重、责任大，但在现实工作中仍然有不少党、政负责人把安全生产摆正经济工作之后，侥幸心理严重，或被一时平稳的安全形势影响了对复杂而又严峻形势的科学研判，这是实足的“红线”意识不强。糊涂思想不能有，“糊涂官”更不能做，这个安全隐患必须彻底根治。做好安全生产工作绝对不是口号，更不能“大会一开了之、文件一发了之、责任状一签了之”，要严格按照习近平总书记、李克强总理有关重要批示指示要求，以对党和人民高度负责的精神，时刻绷紧安全生产这根弦，用改革精神和法治思维，切实做好“新常态”下的安全生产工作。

任务目标要再明晰。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在全国安全生产工作会议上要求，2015年安全生产工作的主线是依法治安，要从依法治国的大局高度，充分认识依法治安的重要性;搞好顶层设计，明确依法治安的指导思想和目标任务;搞好依法治安与深化改革的衔接配合，做到两翼齐飞、双轮驱动;在全面推进依法治安、全面深化改革的过程中，培养和锻炼队伍，提升履职能力。各地区、各部门要集中精力抓机遇、谋发展，稍有懈怠，就很有可能在 “新常态”下失去主动。必须对重点工作进行分解量化，对具体任务进行细化明晰，对主体责任进行再落实，形成点面结合的工作目标体系，确保目标任务落实到位。

工作推进要再加力。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在国务院召开全国安全生产电视电话会议要求。2015年要继续深化改革，推动安全生产工作的创新。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，由2014年的“三级五覆盖”拓展为省、市、县、乡镇和行政村“五级五覆盖”。同时推动企业安全生产责任体系“五个全覆盖”：明确企业董事长、党委书记、总经理的安全生产职责;总经理担任企业安委会主任;所有企业领导负责分管领域的安全生产工作;企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，定期向社会公示;企业建立或明确专门的安全生产机构和人员。各地区、各部门要善于抓关键、抓突破，扎实做好“全覆盖”工作推进，加快目标任务的落实，这是检验各级党委政府“党政同责、一岗双责”规定是否真正落实到位的试金石，是构建安全生产长效机制、促进安全生产形势持续稳定好转的根本保证。

考核奖惩要再严明。各地区、各部门必须进一步建立健全有效的工作考核机制，进一步加大对安全生产的考核力度，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步建立健全明确的安全责任制，以铁的纪律盯牢、看紧、抓严安全生产工作。对安全生产要实行动态跟踪督查考核和情况通报制度，跟踪各级各部门及主要负责人的工作进展情况、任务落实情况、职责履行情况，发现问题，及时通报，限期整改。严格安全生产兑现奖惩，对完成目标任务好的、各项工作取得重大突破的，要予以重奖;对安全生产勇于担责、亲力亲为的优秀干部要大胆提拔重用;对工作不力、事故多发频发，影响人民生命财产安全、拖经济发展后腿的，要坚决予以追责，确保安全生产形势持续稳定好转。

（评论员张向阳）