交通运输部推进交通运输安全体系建设

交通运输部近日出台《关于推进交通运输安全体系建设的意见》，明确提出到2017年初步建成交通运输安全生产“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略”六个体系，到2020年建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系。

一是法规制度体系建设。完成《安全生产法》和政府职能转变涉及交通运输安全生产的配套法规建设;交通运输企业完善内部各项安全生产规章制度，各级交通运输管理部门建立健全重点监管名单、责任追究、“一岗双责”、隐患排查治理、奖惩激励、诚信管理、安全生产约谈、挂牌督办、监督检查等安全生产管理制度;重点推进城市公交、轨道交通运营、港口危化品罐区作业等领域标准规范的制定。

二是安全责任体系建设。全面构建交通运输企业安全生产责任网络，完善交通运输主管部门和管理机构的安全生产监督管理层级责任链条;建立安全生产工作述职机制，各单位和各部门负责人将安全生产工作履职情况作为年度述职的重要内容;基本建立安全生产问责追责机制。

三是预防控制体系建设。建立完善安全生产事故统计分析机制;全面建立企业主导、政府监管、社会监督、运行高效的隐患排查治理体系;规模以上客运、危险品运输和港口危化品罐区企业以及工程施工总承包特级和一级企业、国家重点建设项目、在役特大桥及长隧道全面实施安全生产风险管理;建立完善安全生产巡视和监督检查工作机制，针对各类应急预案至少开展1次演练，每年至少开展1次岗位练兵。

四是宣传教育体系建设。交通运输企业应对所有从业人员进行1次安全生产知识轮训，原则上不少于24学时;交通运输管理部门应对所属从事安全监督管理工作的人员进行1次安全管理知识轮训，原则上不少于24学时;基本建立交通运输企业安全生产诚信体系。

五是支撑保障体系建设。加强安全管理力量配备，完善部、省、市、县四级安全管理机构，明确相应专职安全监督管理人员。保障安全生产费用和工作经费，实现每年安全生产经费预算到位，专款专用。完成安全生产风险管理、隐患排查治理、安全诚信管理、在线教育培训等信息系统建设;积极培育交通运输安全生产咨询服务机构，并依法加强监督管理。

六是国际化战略体系建设。加大交通运输安全方面国际公约、规则和标准等制定的参与力度。建立健全国际交通运输安全应急方面的信息搜集研究机制，开展与发达国家、发展中国家的对标研究。深化与有关国家、地区和国际组织在交通运输安全与应急方面的交流合作，与周边国家和地区初步建立相关的安全应急协调联动机制。