卫生计生委健全完善安全生产工作体系

卫生计生委日前出台《关于加强卫生计生系统安全生产工作的指导意见》，提出到2017年底基本形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作格局，基本建立与新形势相适应的工作体系、较为完善的安全生产制度及长效机制。

一是建立健全安全生产责任体系。充分发挥各级卫生计生行政部门安委会作用，做好隐患排查、督促整改、应急处置和事故调查处理等工作。卫生计生服务机构法人代表对安全生产工作负全面责任，依法确保投入、管理、装备、培训、演练等落实到位。强化监督检查、考核以及问责机制，严格实行安全生产“一票否决”制度。探索将安全生产情况纳入社会信用体系，将事故责任人和责任单位依法纳入失信名单。

二是突出抓好重点环节安全防范。进一步加强对涉及核、生、化、爆的高危场所以及水、电、气热等重点部位的巡逻看护。重视实验室环境卫生和实验人员安全管理，加强对建筑工地、氧气站、放射源、锅炉等重点部位火灾隐患的监督检查。加强各级卫生计生应急队伍建设，建立健全应急救援预案，开展应急演练。

三是加强“人防、技防、物防”建设。完善单位内部安全保卫制度，每年至少开展2次专门培训和考核。科学制订技防建设工作规划，实现监控系统对重点部位全覆盖。加强硬件装备，保障医院消防通道畅通。

四是加强督导检查和隐患治理。加大重点地区、重点单位以及重点部位抽查暗访力度，各级领导干部每年深入一线检查安全生产情况不少于2次。建立隐患排查档案，严格执行信息公开制度，建立重大安全隐患通报和挂牌督办制度。建立事故排查、登记、整改等制度，建立信息档案和台账，形成安全隐患目录。开展群众性安全生产工作和安全文化建设，明确劳务派遣人员在安全生产中的权利和义务。推进安全生产标准化管理，积极发挥各级工会组织的监督作用。

五是加强队伍、机制和制度建设。把安全生产工作纳入卫生计生工作全局中部署，各单位党政领导班子每年专题研究安全生产工作不少于1次。卫生计生服务机构依法设立治安消防、后勤保障以及医疗安全管理机构，开展经常性业务培训及考核演练，强化奖优罚劣机制。建立稳定的资金投入机制，各单位安全生产经费增长幅度不少于本单位各领域经费投入的平均增长水平。探索设立安全隐患举报奖励专项资金、一线工作人员奖励资金，落实职工工伤保险制度，推行安全生产责任保险制度。强化依法管理，进一步完善安全生产规章制度建设，推动建立“一院出事故、万院受教育，一地有隐患、全国受警示”的安全教育防范机制。