陈永裕：自觉践行“三严三实” 在“人事机制”上成“典范”

自觉践行“三严三实” 在“人事机制”上成“典范”

——“三严三实”专题党课

翔安区委书记　陈 永 裕

（2015年5月29日）

根据上级指示精神，按照讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求的部署，结合我区实际和自己的思考，和大家交流讨论四个方面的问题。

一、认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

习总书记对领导干部提出的“三严三实”要求，既包涵了我们党长期以来，一贯坚持的思想作风建设的精髓，又从实际情况出发，有针对性地指明了当前加强党员干部队伍建设的重点，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。“三严三实”是一个统一的整体，贯穿了马克思主义政党建设的一般原则和内在要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在规律和外在约束的有机统一，指出了共产党员最基本的政治品格和做人准则。

（一）“三严三实”是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。各级领导干部在协调推进“四个全面”中，既是组织者、引领者，又是推动者、实践者，如果思想作风不过硬，既不严、又不实，“四个全面”的工作部署，在翔安就不可能落到实处，中央的战略布局、省市的工作部署，就会在实施当中打折扣。

（二）“三严三实”是党要管党、从严治党的基本要求。“三严三实”从党性修养、秉公用权、求真务实、对党忠诚和清正廉洁等多个角度，阐明了领导干部修身做人、从政为官、谋事创业的核心要义，具有很强的针对性和指导性。各级领导干部通过对照检查，就能够加强党性修养，认清努力方向，提高干事创业的能力和水平。

（三）“三严三实”是打造高素质执政骨干队伍的题中之义。以“三严三实”为准则选拔任用干部，以“三严三实”为目标教育培养干部，以“三严三实”为依据监督管理干部，以“三严三实”为尺度考核考察干部，才能把好干部发现起来、使用起来，在干部队伍中形成扎实干事的风气，从而培养造就一大批思想上、政治上、作风上过硬的中坚骨干。

二、深入查摆党员领导干部“不严不实”的具体表现和严重危害

党的十八大以来，我区党员干部的精神面貌和工作作风呈现出新气象，也赢得了广大群众的认可，但“不严不实”的问题还不同程度存在。突出表现有以下六个方面。

（一）不重学习、眼高手低。有的心浮气躁，静不下心来学习；有的以干代学，凭经验办事。不重学习导致一些干部肚子里没“真货”，在执行上级决策部署时拿不出管用的招数，落实不了工作。

（二）安于现状、不思进取。这几年翔安的经济社会发展较快，有些干部自我感觉良好，满足于守摊子、享清福，创新意识、进取精神消退。有的对待日常工作满足于“差不多”，甘于平庸混日子，心安理得熬年头。

（三）为官不为、不敢担当。有的明哲保身，不求有功但求无过，为了不出事、宁愿不干事。有的没关系不办事、慢办事，审批事项不一次性告知要求，来回折腾人。有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。

（四）疏于管理、放纵下属。有的部门主要领导落实党风廉政建设主体责任不力，对部下疏于管理。有的怕丢选票，宁伤事业不得罪人，当好好先生。也有的人自身不干净，管别人底气不足、腰杆不硬，也就乐得当“老好人”。

（五）拉拉扯扯、搞小圈子。有的热衷于搞“圈子文化”，琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的。有的搞选边站队，选拔使用干部不看德才看亲疏，不凭实干凭关系。

（六）做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违，见风使舵，当面一套、背后一套，讲空话、干虚活。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、官气十足。有的对个人事项报告不真实、不及时，等等。

对于这些“不严不实”问题，如果不高度重视解决，危害极大。倡导“三严三实”，开展专题教育，就是要在已有的基础上再添把火、再加把劲，巩固和拓展教育实践活动成果，使好的作风成为各级干部的思想自觉和行为习惯。

三、下大力气践行“三严三实”要求

各级领导干部要深刻查摆自己思想上、行为上不“严”不“实”的问题，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干。针对这个问题我谈三点体会：

（一）强化学习意识，补足精神之“钙”，提升能力素质。广大领导干部要自觉把学习当做一种追求、一种责任，积极向书本学、向实践学、向先进学，干什么学什么，缺什么补什么，既重点充电，又广泛涉猎，不断充实提高自己。当前要重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习新常态下产业发展、城市建设、社会治理、改革开放、“三农”工作、生态环保等方面的新理论、新知识。通过学习，坚定理想信念，强化党性观念，不断提高解决实际问题、驾驭复杂局面、抓好工作落实的能力和水平。

（二）强化责任意识，坚持真抓实干，勇于担当碰硬。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。如何实干？首先要有拼搏精神。市里、区里把这个岗位交给你，把这项工作交给你，你就应该怀着强烈的责任感对待自己的岗位和工作，担负起这个职责，不找理由，不找借口，尽自己最大的努力把工作做好。其次要坚持真抓实干。要有“钉钉子”精神，对事关翔安长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。要坚持“马上就办”，对于那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得发展速度、赢得民心。第三要勇于担当碰硬。习近平总书记说过，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。作为领导干部，不能有明哲保身、怕苦畏难、得过且过的思想，对工作要会用心、能吃苦、肯奉献、敢碰硬、永争先，面对遇到的困难和问题，要勇于承担责任，敢于拍板负责。

近几年来，我召开了2次全区干部大会，提出强化“十种意识”和抓落实“十字三十句”的要求，去年区里还深入开展了群众路线教育实践活动，全区干部队伍在作风方面有了明显提升，涌现了一些优秀典型。比如，在去年ABB工业园项目的征拆工作中，工作组的吴加油等同志主动加班加点，有时候晚上十点多了，还在走村入户做群众工作，顺利完成了上级交给的征拆任务。其他如张松尧、许庆军、林青山、叶天送等同志，也在征拆退养工作中取得较好成效。在“两违”专项整治中，执法局、公检法和各镇（街）等相关单位形成合力，很多干部冲锋在前、流血流汗，有的干部肋骨被打断了，有的干警臀部被刺刀刺进去10几公分。在大家共同努力下，去年我区拆除“两违”170多万平方米。前不久，在马巷赵厝村，杨艺林、洪子林等各级干部主动靠前，把工作做早、做细、做深，1天时间拆除了近2万平米的违法建设，也没有造成群体性事件。当然，有些单位、干部甚至是领导干部，在工作中确实还存在责任意识不强、“慵、懒”等问题。比如，有一个重点项目的征拆组负责人在项目进度已经严重滞后，相关区领导多次协调的情况下，还无动于衷；在一些手续办理方面，有的干部只说不行，但又不说怎么样才行。对于这些干部，区里都采取了组织措施。

（三）强化创新意识，积极改革创新，着力攻坚克难。当前经济社会发展进入新常态，要适应新形势下带来的工作新要求，就需要与时俱进，不断创新思维、创新机制、创新办法。在思想上，要做到“四破四立”，即破除循规蹈矩、谨小慎微的思想，树立敢闯、敢试、敢为天下先的观念；破除自以为是、固步自封的思想，树立大视野、大思维，敢于“扬弃”的观念；破除自由懈怠、不思进取的思想，树立积极主动、争创一流的观念；破除安于现状、不求有功，但求无过的思想，树立无功即是过、干事干成事干大事的观念。在方法上，要面向实践，寻求突破口。要深入调查研究，努力用新思维、新方法研究解决新时期工作中出现的新情况新问题。在本领上，要注意培养战略眼光和多向思维能力，努力拓展创新手段。

创新，并不是遥不可及的。超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题狠抓落实也是创新。只要用心对待工作，有效破解难题，做得比别人好，就叫创新。这几年来，翔安区按照市委王蒙徽书记提出的“美丽厦门•典范翔安”发展定位和“人、事、机制”成典范的要求，在项目推进、行政审批、转产就业、教育事业发展等方面，探索和创新了一些体制机制，取得了较好的效果，但还需要进一步完善和提升。当前，全面深化改革加快推进，厦门设立了自贸试验区，我们要抓住机遇，以当好改革开放先行者为己任，把改革创新精神贯穿于各项工作的全过程，加快新一轮改革步伐，积极融入自贸试验区建设，切实抓好各项改革措施的落实，着重在产业配套、民生改善、社会治理、生态环保、行政效能等方面，积极探索创新适应新常态的体制机制、工作措施，更好地破解经济社会发展中的瓶颈难题。

翔安作为新区，开发建设起步晚、基础弱，任务重、人手少，要做好各项工作，可能比其他兄弟区需要花更多的精力、想更多的办法，这就要求我们把“三严三实”的要求内化于心、外化于行，贯穿到具体工作中，推动各项工作取得更大成效，这才达到“三严三实”专题教育的目的。

四、精心组织开展“三严三实”专题教育

各级党委（党组）要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。一要坚持领导带头。各级领导干部特别是各级党委（党组）“一把手”要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，带头学习、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。二要贯彻从严从实的要求。要把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终。特别是要把四个“关键动作”抓细抓实抓到位。三要着重抓好学习教育。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目和党章党规，做到学而信、学而用、学而行。四要强化问题整改。要把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点，紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。五要以专题教育促作风转变。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为百姓谋福利，助推我区各项工作开创新的局面。