印度尼西亚概况

简 况

　　【国名】印度尼西亚共和国 (The Republic of Indonesia)

【国旗】旗面由上红下白两个相等的横长方形构成，长与宽之比为3∶2。红色象征勇敢和正义，还象征印度尼西亚独立以后的繁荣昌盛；白色象征自由、公正、纯洁，还表达了印尼人民反对侵略、爱好和平的美好愿望。

【国徽】由一只金色的鹰、一面盾和鹰爪抓着的一条绶带组成。鹰象征创造力。鹰两翼各有17根羽毛，尾羽8根，这是为了纪念印度尼西亚的独立日——8月17日。鹰胸前的盾面由五部分组成：黑色小盾和金黄色的五角星代表宗教信仰，也象征“潘查希拉”——印尼建国的五项基本原则；水牛头象征主权属于人民；榕树象征民族意识；棉桃和稻穗象征富足和公正；金色饰环象征人道主义和世代相传。盾面上的粗黑线代表赤道。鹰爪抓着的绶带上用印尼文写着“异中有同”。

【独立日】8月17日（1945年）

【国庆日】8月17日（1945年）

【国家政要】总统佐科·维多多，2014年7月当选，10月宣誓就职，任期5年，是第7任总统。副总统优素福·卡拉，2004年10月当选。　

【自然地理】位于亚洲东南部，地跨赤道，与巴布亚新几内亚、东帝汶、马来西亚接壤，与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望。印尼是世界上最大的群岛国家，由太平洋和印度洋之间17508个大小岛屿组成，其中约6000个有人居住。陆地面积约190.4万平方公里，海洋面积约316.6万平方公里（不包括专属经济区）素称千岛之国。北部的加里曼丹岛与马来西亚接壤，新几内亚岛与巴布亚新几内亚相连。东北部面临菲律宾，东南部是印度洋，西南与澳大利亚相望。海岸线总长54716公里。热带雨林气候，年平均温度25－27℃。印尼是一个火山之国，全国共有火山400多座，其中活火山100多座。火山喷出的火山灰以及海洋性气候带来的充沛雨量，使印尼成为世界上土地最肥沃的地带之一。全国各岛处处青山绿水，四季皆夏，人们称它为“赤道上的翡翠”。

【人口】约2.4亿，继中国、印度和美国之后位居世界第四位。印尼是一个多民族的国家，拥有100多个民族，其中爪哇族占人口的45%，巽他族占14%。民族语言200多种，官方语言为印尼语。约87%的人口信奉伊斯兰教，是世界上穆斯林人口最多的国家。

【首都】雅加达(Jakarta)，位于爪哇岛上；人口958.8万（2010年）。

【行政区划】共有一级行政区（省级）34个，包括雅加达首都、日惹、亚齐3个地方特区和30个省。二级行政区（县/市级）共512个。

【简史】公元3－7世纪建立了一些分散的封建王国。13世纪末至14世纪初，在爪哇建立了印尼历史上最强大的麻喏巴歇封建帝国。15世纪，葡萄牙、西班牙和英国先后侵入。1596年荷兰侵入，1602年成立具有政府职权的“东印度公司”，1799年底改设殖民政府。1942年日本

政 治

1945年8月17日独立后，先后武装抵抗英国、荷兰的入侵，其间曾被迫改为印度尼西亚联邦共和国并加入荷印联邦。1950年8月重新恢复为印度尼西亚共和国，1954年8月脱离荷印联邦。

1997年亚洲金融危机对印尼造成全面冲击，引起局势动荡。1998年5月，执政长达32年的苏哈托总统辞职，副总统哈比比接任总统。1999年10月，印尼人民协商会议（简称人协）选举瓦希德为总统，梅加瓦蒂为副总统。2001年7月23日，人协特别会议以渎职罪罢免瓦希德总统职务，梅加瓦蒂接任总统，哈姆扎·哈兹任副总统。2004年7月，印尼举行历史上首次总统直选，原政治安全统筹部长苏希洛和人民福利统筹部长尤素夫·卡拉（Muhammad Jusuf Kalla）通过两轮直选胜出，10月20日宣誓就任总统和副总统。2009年7月，印尼举行第二次总统直选，苏希洛和原央行行长布迪约诺（Boediono）竞选搭档首轮胜出，10月20日宣誓就任总统和副总统，任期至2014年10月。

苏希洛政府把维护国家安全、发展经济以及反腐倡廉确立为施政重点，致力于解决地方分离主义问题，加强国际反恐合作；实行更为开放的经济政策，大力吸引外资刺激经济复苏；对政府官员财产收入加强监督，努力创建廉洁政府。

2005年8月，印尼政府与“亚齐独立运动”分离组织达成和平协议。2006年7月，印尼国会通过亚齐管理法。12月，亚齐举行地方选举，前“亚独运动”领导人伊尔万迪·尤素夫（Irwandi Yusuf）和穆罕默德·纳扎尔（Muhammad Nazar）当选省长和副省长。2012年4月，前“亚齐独立军”领导人宰尼·阿卜杜拉（Zaini Abdullah）和穆扎基尔·马纳夫（Muzakir Manaf）当选省长和副省长，任期至2017年。

2006年7月，印尼国会通过新《国籍法》，取消部分带有种族歧视和性别歧视的内容。2008年10月，印尼国会通过《消除种族歧视法》。

2002年至2005年，印尼连续发生第一次巴厘岛爆炸、雅加达万豪酒店爆炸、澳大利亚驻印尼使馆爆炸、第二次巴厘岛爆炸等重大恐怖袭击事件。2009年7月，雅加达万豪酒店和丽兹·卡尔顿酒店发生恐怖爆炸。近年来，印尼政府采取坚决措施打击恐怖主义，先后击毙和逮捕了一批恐怖分子，安全形势有所好转。

【宪法】现行宪法为《“四五”宪法》。该宪法于1945年8月18日颁布实施，曾于1949年12月和1950年8月被《印尼联邦共和国宪法》和《印尼共和国临时宪法》替代，1957年7月5日恢复实行。1999年10月至2002年8月间先后进行过4次修改。

宪法规定，印尼为单一的共和制国家，“信仰神道、人道主义、民族主义、民主主义、社会公正”是建国五项基本原则（简称“潘查希拉”）。

实行总统制，总统为国家元首、行政首脑和武装部队最高统帅。2004年起，总统和副总统不再由人民协商会议选举产生，改由全民直选；每任5年，只能连任1次。总统任命内阁，内阁对总统负责。

【人协】全称人民协商会议。国家立法机构，由人民代表会议（国会）和地方代表理事会共同组成，负责制定、修改和颁布宪法，并对总统进行监督。如总统违宪，有权弹劾罢免总统。每5年换届选举。本届人协于2014年10月成立，共有议员692名，包括560名国会议员和132名地方代表理事会成员。设主席1名，副主席4名。现任主席为祖尔基夫里·哈桑（Zulkifli Hasan）。

【国会】全称人民代表会议。国家立法机构，行使除修宪之外的一般立法权。国会无权解除总统职务，总统也不能宣布解散国会；但如总统违反宪法，国会有权建议人协追究总统责任。

本届国会于2014年10月成立，共有议员560名，兼任人协议员。任期5年。设议长1名，副议长4名。现任议长为塞特亚·诺凡多（Setya Novanto）。

本届国会共有10个派系，即民主斗争党派系、专业集团党派系、大印尼运动党派系、民主党派系、民族觉醒党派系、国家使命党派系、繁荣公正党派系、民族民主党派系、建设团结党派系、民心党派系。

【地方代表理事会】系2004年10月新成立的立法机构，负责有关地方自治、中央与地方政府关系、地方省市划分以及国家资源管理等方面立法工作。成员分别来自全国33个省级行政区，每区4名代表，共132名，兼任人协议员。现任主席为伊尔曼·古斯曼（Irman Gusman）。

【政府】本届内阁于2014年10月组建，现任阁员34人，任期至2019年。

【司法机构】实行三权分立，最高法院独立于立法和行政机构。最高法院院长由最高法院法官选举，现任院长哈达·阿里（Hatta Ali）。

【政党】1975年颁布的政党法只允许三个政党存在，即专业集团党、印尼民主党、建设团结党。1998年5月解除党禁。1999年1月28日颁布的新政党法规定，50名以上年满21岁的公民只要遵循“不宣传共产主义，不接收外国资金援助，不向外国提供有损于本国利益的情报，不从事有损于印尼友好国家的行为”的原则，便可成立政党。2014年大选中，共有15个政党参选，10个政党获得国会议席，民主斗争党成为国会第一大党。主要大党包括：

（1）民主斗争党 （Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan）：由原印尼民主党分裂出来的人士组成，1998年10月正式成立。系民族主义政党，印尼世俗政治力量代表。以“潘查希拉”为政治纲领，弘扬民族精神，反对宗教和种族歧视。2014年国会选举中获109个议席，国会第一大党。现任总主席为梅加瓦蒂·苏加诺普特丽（Megawati Soekarnoputri）。

（2）专业集团党 （Partai Golongan Karya）：1959年组成松散的专业集团联合秘书处，1964年10月由61个群众组织联合成立专业集团，1970年12月扩大为包括291个群众组织的专业组织，1967年至1999年6月为事实上的执政党，但一直自称为社会政治组织。1999年3月7日正式宣布为政党。以“潘查希拉”为政治纲领，主张在民主和民权基础上进行政治体制改革，保障人权，改善民生。2014年国会选举中获91个议席，国会第二大党。总主席阿布里扎尔·巴克利（Aburizal Bakrie）。

（3）大印尼运动党（Gerindra):成立于2008年2月6日，以“潘查希拉”为政治纲领，倡导民族主义、人道主义。2009年大选中力推普拉博沃参选，因实力不济竞选失败。在2014年国会选举中获73个议席。总主席普拉博沃·苏比延托（Prabowo Subianto)。

（4）民主党 （Partai Demokrat）：成立于2001年9月9日，以“潘查希拉”为政治纲领，以维护和巩固国家统一为目标，倡导民族主义、宗教信仰自由、多元主义和人道主义。2009年4月国会选举中获148个议席，2014年国会选举中议席大幅下滑。现任总主席为苏希洛·班邦·尤多约诺（Susilo Bambang Yudhoyono）。

（5）国家使命党 （Partai Amanat Nasional）：成立于1998年8月23日，党员多为印尼第二大穆斯林团体穆哈玛迪亚（Muhammadiyah）成员，具有伊斯兰现代派特征。主张三权分立制衡、人民主权、经济平等、种族宗教和睦等。2009年国会选举中获53个议席，国会第五大党。现任总主席为哈达·拉加萨（Ir.Hatta Rajasa）。

（6）建设团结党 （Partai Persatuan Pembangunan）：1973年1月由伊斯兰教士联合会、印尼穆斯林党、印尼伊斯兰教士联盟党和白尔蒂伊斯兰教党合并组成。20世纪80年代后伊斯兰教士联合会退出。原政治纲领为“潘查希拉”，现回归伊斯兰教，并将党徽重新改回麦加天房图案。主张司法独立，实施广泛地方自治和宗教平等，全面提高人口素质。2009年国会选举中获38个议席，国会第六大党。现任总主席为苏尔亚达尔马·阿里（Suryadharma Ali）。

军 事

《国防法》规定，总统对全国武装力量拥有最高领导权，在国防与安全委员会及国防部长协助下就国防与安全事务作出重大决策，通过国民军司令和警察总长对全国武装力量实施领导和指挥。国防部负责制定和执行国防政策，国民军司令部负责全军的管理、教育、训练及战时指挥。国家武装力量由正规军和准军事部队组成。实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，义务兵服役期2年。

正规军印尼国民军（TNI）1945年10月5日成立，由荷兰殖民时期的“荷印殖民军”和日本占领时期的“国民后备军”改编而成。设陆、海、空三个军种，现役总兵力38.8万人。其中陆军29.9万人，主要编成战略预备部队、特种部队和12个军区。海军6.1万人，主要编成东西两个舰队司令部和海军陆战队、军事海运司令部。空军2.8万人，主要编成第一（西部）、第二（东部）空军作战司令部和维修与物资司令部、特种部队。现任国民军司令穆尔多科上将（Jend.Moeldoko）。陆、海、空三军分别设军种参谋长，负责部队日常管理和训练。军队曾长期拥有国防安全和社会政治双重职能，现主要担负国防安全任务。

准军事部队包括警察和民兵。警察部队曾于1964年纳入武装部队总部领导，与国民军合称“印尼武装部队”（ABRI），2000年7月正式独立并直接由总统领导，负责维护国内安全，目前警力近28万人。现任警察总长苏塔尔曼（Jen.Sutarman）。

实行积极防御的国防政策，将“全民国防安全体系”作为巩固国防的基础，在国防建设上倡导“军民一体化”的指导方针。近10年来，国防预算在GDP中低于1%。2014年国防预算为86.4万亿印尼盾，不到GDP的1%。

外 交

奉行独立自主、不结盟的外交政策。1967年8月参与发起建立东南亚国家联盟，视之为“贯彻对外关系的基石之一”，务实参与地区合作。2003年7月至2004年7月担任东盟轮值主席国。2006年4月主持召开东盟外长会，讨论2020年东盟共同体计划。主张大国平衡，重视与美、中、日、澳以及欧盟的关系。积极参与国际事务，重视不结盟运动和南南合作。1992年至1995年任不结盟运动主席，1998年担任“77国集团”主席国。2005年4月与南非共同主持召开2005年亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动。2006年4月举办亚洲及太平洋经济社会委员会第62届会议。5月举办伊斯兰发展中八国集团（D8）首脑峰会，接任D8主席国。2006年10月当选2007－2008年度联合国安理会非常任理事国。2007年12月在巴厘岛举办联合国气候变化大会，通过“巴厘路线图”。2009年5月在万鸦老召开世界海洋大会。2008年至2013年先后举办六届“巴厘民主论坛”。2011年担任东盟轮值主席国，11月在巴厘岛举行东亚领导人系列峰会。2013年10月在巴厘岛举行亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。

【与美国关系】2010年11月，美国与印尼签署全面伙伴关系协议。

【与中国关系】1950年4月13日，印度尼西亚同中国建交。1967年10月30日中断外交关系，1990年8月8日，两国恢复外交关系。中印尼关系快速发展。1994年11月，国家主席江泽民对印尼进行国事访问。1999年12月，印尼总统瓦希德对中国进行国事访问。2000年5月，中国与印尼在北京正式签署《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于未来双边合作方向的联合声明》。2002年3月，梅加瓦蒂总统对中国进行国事访问。2005年4月国家主席胡锦涛对印尼进行国事访问，并出席2005年亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动，胡锦涛和印度尼西亚总统苏西洛签订中国与印尼关于建立战略伙伴关系的联合宣言，两国关系进入全面发展的新阶段。2005年7月，苏西洛总统对中国进行国事访问，两国发表联合声明。中国与印尼同意将2010年确定为“中印尼友好年”。2010年1月，双方签署两国关于落实战略伙伴关系联合宣言的行动计划。2010年11月，吴邦国委员长对印度尼西亚进行正式友好访问。2011年4月，温家宝总理对印度尼西亚进行正式访问，双方发表进一步加强战略伙伴关系的联合公报，同意建立领导人定期会晤机制。2012年3月，苏西洛总统对中国进行国事访问，双方发表联合声明。

2013年10月，习近平主席对印尼进行国事访问，决定把两国关系提升为全面战略伙伴关系。双方发表了《中印尼全面战略伙伴关系未来规划》。2015年4月，习近平主席抵达印尼首都雅加达出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动，发表中印联合新闻公报。

经 济

印尼是东盟最大的经济体。农业、工业、服务业均在国民经济中发挥重要作用。1950～1965年GDP年均增长仅2%。60年代后期调整经济结构，经济开始提速，1970～1996年间GDP年均增长6%，跻身中等收入国家。1997年受亚洲金融危机重创，经济严重衰退，货币大幅贬值。1999年底开始缓慢复苏，GDP年均增长3%～4%。2003年底按计划结束国际货币基金组织（IMF）的经济监管。苏希洛总统2004年执政后，积极采取措施吸引外资、发展基础设施建设、整顿金融体系、扶持中小企业发展，取得积极成效，经济增长一直保持在5%以上。2008年以来，面对国际金融危机，印尼政府应对得当，经济仍保持较快增长。近年来，印尼制造业增长速度均超过经济增长速度。2009年印尼经济增长率为4.5%，高于政府此前预期4.3%的增幅。

● 货币：卢比(盾)

【资源】富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产资源。矿业在印尼经济中占有重要地位，产值占GDP的10%左右。据印尼官方统计，印尼石油储量97亿桶（13.1亿吨），天然气储量4.8万亿～5.1万亿立方米，煤炭已探明储量193亿吨，潜在储量可达900亿吨以上。2012年日产原油86.7万桶。

【工业】工业发展方向是强化外向型制造业。2010年制造业占GDP比重为25.2%。主要部门有采矿、纺织、轻工等。锡、煤、镍、金、银等矿产产量居世界前列。2009年产锡4.6万吨，煤2.08亿吨，镍580.2万吨，金127.7吨，银326.7吨；2012年产煤3.86亿吨，汽车销售111.6万台，摩托车销售714万辆；纺织品出口额125亿美元。

【农业】印尼全国耕地面积约8000万公顷。2012年稻谷产量为6905万吨，玉米产量为1938万吨，大豆产量为85.16万吨。盛产经济作物，2009年棕榈油、橡胶、咖啡、可可产量分别为2520万吨、304万吨、74.8万吨、90.4万吨。

【渔业】渔业资源丰富，政府估计潜在捕捞量超过800万吨/年，2008年实际捕捞量为520万吨。

【林业】森林面积1.37亿公顷（50年代为1.62亿公顷），森林覆盖率超过60%。为保护林业资源，印尼宣布自2002年起禁止出口原木。2008年原木产量为806万立方米。

【旅游】是印尼非油气行业中仅次于电子产品出口的第二大创汇行业，政府长期重视开发旅游景点，兴建饭店，培训人员和简化入境手续。1997年以来受金融危机、政局动荡、恐怖爆炸、自然灾害、禽流感等不利影响，旅游业发展缓慢。2007年起增速加快，2012年到印尼的外国游客人数达到804万人。

主要景点有巴厘岛、雅加达缩影公园、日惹婆罗浮屠佛塔、普拉班南神庙、苏丹王宫、北苏门答腊多巴湖等。

【交通运输】公路和水路系重要运输手段，其中公路担负着国内近90%的客运和50%的货运。铁路设施相对落后，仅爪哇和苏门答腊两岛建有铁路。空运近十年发展迅速。

铁路：截至2009年底，印尼全国铁路总里程6458公里，其中窄轨铁路5961公里。2009年完成客运发送量2.07亿人次，货运发送量1892万吨。

公路：截至2009年底，全国公路总里程43.78万公里，其中高速公路约1000公里。2007年底，全国共有轿车886.5万辆，摩托车4193.5万辆，货车4846万辆，公交车210万辆。

水运：印尼全国水运航道21579公里，共有各类港口670个，主要港口25个。河运、海运船只6600艘左右。2008年全国港口共完成国际货运量1.9亿吨，国内货运量4.1亿吨。

空运：截至2009年,全国共有各型号民用飞机737架。民用机场196个,其中29个国际机场,167个国内机场。雅加达苏加诺－哈达国际机场为最大机场。主要航空公司有鹰记、鸽记、狮航、曼达拉、室利佛逝等。2009年国内航空公司共完成国内客运量3788.9万人次、货运量30万吨,国际客运量416.3万人次、货运量10万吨。

【对外贸易】外贸在印尼国民经济中占重要地位，政府采取一系列措施鼓励和推动非油气产品出口，简化出口手续，降低关税。1997年外贸总额为951亿美元，1998年和1999年连续下滑，2000年受出口和内需推动锐增32%，2001年和2002年受全球经济放缓影响有所下降，2003年和2004年恢复增长，2005年至2007年年均增长率在10%以上。2008年国际金融危机后，外贸总额有所下降。2009年以来外贸增长较快。2012年受世界经济不景气影响出现贸易逆差。

主要出口产品有石油、天然气、纺织品和成衣、木材、藤制品、手工艺品、鞋、铜、煤、纸浆和纸制品、电器、棕榈油、橡胶等。主要进口产品有机械运输设备、化工产品、汽车及零配件、发电设备、钢铁、塑料及塑料制品、棉花等。2012年主要贸易伙伴为中国、日本、新加坡、美国。

【外国资本】外国资本对印尼经济发展有重要促进作用。印尼政府重视改善投资环境，吸引外资。1997年金融危机前每年吸引外资约300亿美元，金融危机后大幅下降。苏希洛政府重视改善投资环境，大力吸引外资。2010年、2011年、2012年、2013年实际利用外资额分别为163亿美元、173亿美元、229亿美元和223亿美元。主要投资来源国为新加坡、日本、美国、英国、韩国。

【外国援助】外援主要由“援助印尼协商集团”、国际货币基金组织（IMF）、世界银行以及日本、美国等提供。

【人民生活】1997年金融危机以后，人民生活水平下降。政府加大救助力度，研究建立全国社会保障体系，同时采取扩大就业和加强能力建设等中长期措施，努力解决结构性贫困问题。2013年贫困人口2855万，贫困率11.49%，失业率6.25%。

2012年，卫生预算开支48万亿盾。截至2009年，全国共有医院1156所，妇产医院3426所，公共卫生中心8570个，卫生所23163个，药房5537个。2012年新生儿死亡率为3.4%，人均寿命71.62岁

文化教育

身着传统服装的印尼女孩。

【教育】实行九年制义务教育。2012年教育预算为286万亿盾，占财政总预算的20.2%。2011年小学入学率为97.58，初中入学率为87.78%，高中入学率为57.85%，15岁以上人口文盲率7.19%。

著名大学有雅加达的印度尼西亚大学、日惹的加查马达大学、泗水的艾尔朗卡大学、万隆的万隆工学院、班查查兰大学、茂物的茂物农学院等。

【文化】

　◆ 巴厘岛

巴厘岛全岛名胜古迹不计其数，每年吸引着数百万国外游客前往观光。当地政府最近向联合国教科文组织提出申请，将帕格里桑河流域的自然及人文景观、加蒂录威梯田、西巴厘国家公园、达曼阿永神庙等四处景观列入世界文化遗产名录。 >>

　◆ 巴厘岛象洞庙

象洞庙位于巴厘岛帕格里桑河流域，始建于11世纪。>>

新闻出版

共有各类报刊3000多种。主要印尼文报纸有《罗盘报》、《专业之声报》、《印尼媒体报》、《共和国日报等》、《革新之声报》和《印尼商报》，英文报纸有《雅加达邮报》、《雅加达环球报》、《印尼观察家报》等，中文报纸有《国际日报》、《商报》、《千岛日报》、《星洲日报》（原《印度尼西亚日报》）等。

通讯社目前只有安塔拉通讯社，系官方通讯社，1937年12月13创立，在印尼27个省设有分社，约有300名记者。该社2007年3月恢复了北京分社，并派驻常驻记者。

广播电视主要有公立的印尼国家电台和印尼国家电视台。印尼国家电台于1945年9月11日成立，设有53个分台和对外广播的“印尼之声”台（用10种语言广播），现有员工8500人。印尼电视台于1962年8月17日正式运营，共有13个分台，395个转播器，覆盖印尼全境。原为政府经营，2000年后成为公共电视台。现有员工约7200人。

私营电视台有鹰记电视台、教育电视台、美都电视台等11家全国性电视台以及众多的地方电视台。各地的电台多达1800多个。