依法治安 学者齐聚第二届安全生产法论坛

10月31日至11月1日，由华北科技学院主办、人文学院承办、欧盟-中国高危行业职业安全健康技术援助项目支持的的第二届国际安全生产法论坛成功举办。

依法治安指方向 各方学者齐参与

“党的十八届四中全会揭开了全面推进依法治国的新篇章，为推进依法治安指明了方向，提供了根本的遵循。《新安法》的出台是安全生产法建设史上具有里程碑意义的大事。但《新安法》的宣传贯彻工作还有待进一步的加强，安全生产法提出理论，可实践性研究还比较薄弱，相关法律规定及其全面修订完善，本次论坛以“安全生产法制建设”为主题，国家安监总局有关领导，欧盟职业健康安全项目组专家以及学术界的人士欢聚一堂，以中外安全生产法比较研究为基础，深入地探讨和交流安全生产领域立法、执法等学术问题，为吸收和借鉴国际先进的安全生产法治理念提供了一个很好的机会，为深度开展安全生产领域的对外合作搭建了一个很好的平台，这是安全生产法研究领域的一次盛会。”华北科技学院党委副书记、国家安全监管总局党校常务副校长蔡卫致欢迎辞时谈到了开展此次论坛的必要性。

出席本次论坛的嘉宾有国家安监总局政法司司长支同祥，中欧高危行业职业安全健康项目组组长Pro.Antero(安德鲁教授)，中欧高危行业职业安全健康项目组Pro.Markku(马库教授)，华北科技学院副院长汪永高，华北科技学院党委副书记、国家安全监管总局党校常务副校长蔡卫，参加本次论坛的专家学者还有国家总局政法司、中欧高危行业职业安全健康项目组专家、国务院法制办、最高人民法院、中国政法大学、北京交通大学、中国会计大学、国际安监总局信息研究院、华北科技学院以及全国安监煤监系统的专家学者。

“华北科技学院人文社会科学学院举行这次论坛很好，目的就在于听取各位专家学者对安全生产法制建设的看法和建议，以便听取各位专家学者的意见，对我们中国安全法律法规的建设进一步的推进，进一步的完善。”进入正式话题之前支同祥司长首先表示了对此次会议的期待。

国内外学者作报告 问题研讨抒己见

支同祥司长发表了主题为《实施安全生产法，强化依法治安》的报告。他简述了《新安法》出台的意义，并且从坚持以人为本，推进安全发展、明确负有安全监管职责的部门的监管职责、完善事故预防有关制度等十个方面介绍了《新安法》的修改要点。

芬兰专家安德鲁作报告。

来自芬兰的中欧高危行业职业安全健康项目组专家安德鲁和马库分别作了题为《欧盟的安全生产法和它是如何在欧盟实施的》和《零事故愿景》的报告，他们表示了对中国修改的《安全生产法》的赞叹，并展示了在欧盟安全生产和健康的问题是如何被提出来然后逐步发展的，以及他们自己的国家芬兰建立“零事故论坛”的方法，为中国职业安全健康管理提供了一些经验和建议。

接下来论坛以“安全生产法制建设”为主题，按照专题报告的形式分为了国外安全生产立法、安全生产领域犯罪问题研究、国内安全生产立法研究三个环节，分别听取了中国政法大学金哲副教授《韩国安全生产法制及其借鉴意义》、北京交通大学张长青教授《发达国家高铁安全立法及启示》、中国大唐集团公司巡视办公室负责人孙长春《安全生产领域行政执法渎职犯罪及预防》，最高人民法院立案庭助理审判员厉文华《安全生产犯罪司法解释的理解与适用》、华北科技学院安全法学研究所詹瑜璞教授《安全生产监管渎职犯罪认定问题研究》、华北科技学院侯春平博士《危化品行业安责险的现状考察及完善建议》 等的研讨报告。

论坛上听取了来自国内外的10余位专家的学术报告并进行了问题研讨，全体参会人员学术成果共享，学术思想互动。不仅宣传了《新安法》，贯彻了依法治安的方略，而且探讨了安全生产法的基本理论，探究了安全生产法的配套法律问题，以中外安全生产法的比较研究为基础，探索了国际视野中安全生产法的实践性问题，为中国安全生产法制建设提供了理论性指导和经验借鉴。

（毛迦楠 王跃霞）