十三五愿景：底气再足一点，骨气再硬一点

承载着国家的前途与命运，国民经济和社会发展的列车风驰电掣，正从“十二五”区间驶向“十三五”及更远的未来。身为一名基层普通安监工作人员，笔者亲身经历和感受着这数年间安全生产工作与其他事业同频共振的发展，对基层安监工作在这一发展进程中的酸甜苦辣更感刻骨铭心，也由此对“十三五”及更远未来的安全生产工作深怀无限愿景。

未来，我愿十八届五中全会关于“十三五”规划的涉安建议字字入心、条条落地；我愿安全生产工作的责任体系脉络更清晰、网络更细密，让安全生产的责任真正实现无盲区、无漏点；我愿安全生产的法律法规及标准体系更完善，规定更明确，让安全生产不同层级的要求多一些统一衔接，少一些冲突混沌；我愿安全生产的规定和措施更接地气，更扎实有效，执行和落实安全生产举措成为风尚导向，成为社会成员的自觉；我愿从政府到企业，从机关到学校，从城市到农村，从耄耋到蒙童，安全不再是来自外部的规则约束，而是来自己身的性格习惯，真正内化于心，外化于行；我还愿安全生产的保障能力有更为突飞猛进的发展和提高，以便在应对事故灾难的预防控制及其应急救援上更加自信从容而章法有度……

积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉。上述种种之愿景必得驰而不息，方能久久为功，功到自然成。相对而言，在更短的时间区间内，我愿见到“十三五”规划建议“加大监管执法力度”内容的先行先达。众所周知，近年来，得益于党政齐抓共管，得益于公众安全权益意识的觉醒，更得益于全安监人员的努力和付出，安全生产监管执法无论是力度还是成效均可圈可点，这是一方面；另一方面，安全生产监管执法的失之于宽、失之于软的问题依然未能得到彻底解决，尤其是安全生产监管执法的法律法规支撑不硬，执法人员专业素养不高，面对非法违法行为态度不坚决、执法不彻底等等情形还比较普遍。比如，不久前的《中国安全生产报》曾刊载一位基层安监人员的执法故事，说的是取缔非法小煤矿的事，执法人员取证期间，面对持着铁锤冲过来的非法盗采人员只能选择狼狈撤退……比如，日前与某地级市安全生产执法机构领导交流，提及当地有一年缴税数亿的纳税企业，监察执法人员往往是非请不得入内、无约不得入内、企业负责人未首肯不得入内……再比如，某地安监部门在对当地一涉嫌非法违法的企业实施监察执法时，发现该企业涉及拆迁补偿问题，强行执法或面临社会稳定风险，执法何去何从令安监部门一筹莫展……呜呼，凡此种种致令安全生产监管执法威严扫地，威信低沉，怎能不叫人闻而痛心，观而愤懑！又如何不叫人无比热切地呼唤和期待安全生产监管执法力度加强。

期待安全生产监管执法底气更足。底气就是底蕴，就是“压舱石”。当前，安全生产监管执法之所以底气不足，除历史现实、机制体制等因素原因外，主要还是集中在安全生产的摆位不到位、执法力量与需要不相匹配以及个人专业素养不高等方面。试想，如果行政无形的手可以随意随性地搬开法律的尺子，如果赤手空拳、赤膊上阵的安监执法人员可以坦然面对情绪亢奋失控甚至暴力抗法的非法违法当事人，如果执法人员对安全生产的法律法规、标准要求不熟悉掌握，还谈何底气？！期待安全生产监管执法骨气更硬。骨气就是气节，就是担当。应当看到，安全生产监管执法虽然已精进发展十余年，但期望毕其功于十余年，期望执法环境就此风调雨顺显然不切实际，当此语境之下，安全生产监管执法的职业骨气以及执法人员的个人骨气就显得尤其重要，亦即，在面对与安全生产法律法规、标准要求等格格不入的行为时，在面对安全生产非法违法的当事人时，敢不敢“叫板”，能不能“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”，以正压邪，不仅仅是安全生产执法人员的担当所在，更是安全生产这项工作与职业的价值体现。