十三五愿景：推进城镇化进程提升农民安全意识

党的《十三五规划建议》中提出“推进以人为核心的新型城镇化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户”。城镇化是未来中国经济持续发展的动力和潜力所在，是实现两个一百年目标中“全面建成小康社会”的关键所在，小康生活是幸福安康的生活阶段性目标，安全是幸福安康的基础，所以生活、生产安全是城镇化建设关键中的关键。

然而，农民虽然进城成为市民，但是生活习惯却没有随之发生改变，旧有的生活习惯带入城市中会造成许多安全隐患。安全，本是生命存在的第一要义，对于现代人类来说却要作为政府工作的一部分，这是因为随着时代的进步发展，特别在城镇化的过程中我们的生产生活进入机械化、现代化，生活方式逐渐丰富，同时生存风险也是如影随形的提高。然而，我们的安全理念仍然停留在过去，因此笔者认为“城镇化”进程质量取决于全民安全意识提升的效果。如何提升，笔者以为通过以下六个途径：

一、提高居民安全意识不紧要“喊破嗓子”更要“甩开膀子”

中央高层一直非常重视安全生产工作，习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。天下难事必作于易，天下大事比作于细。作为乡镇安全监管干部，是最基层人民群众的安全守护者，文件和领导讲话是指导思想，而我们要能够把领导安全生产工作思想落实到实处，不紧要“喊破嗓子”，更要“甩开膀子”。

二、提高居民安全意识要有战略思维

安全生产工作，长远来看，其实是一场与旧的生产生活理念、过时的生产生活方式作斗争的持久战、恶战。战役离不开战略战术的配合，更离不开基层安全员对上级 “战略战术”的贯彻执行。战略上要把“安全生产”对生命的重要性看作和水、空气一样。水和空气是生命的必需品，现在安全生产也是人类生存发展的必需品。稍有不慎，一场轻微的事故就会带走数十个生命，破坏数百个家庭的幸福安康。然而，要想实现安全生产的状态式并非一朝一夕的事，需要“滴水石穿”般的坚持，还要有高屋建瓴的战略思维作支撑。

三、要让安全理念内化于心成为一种习惯

要大力做好安全生产宣传工作。对于社区的工作人员，麻木于各项工作的宣传，所以对安全宣传不是特别重视。宣传，是宣而广之、传之，是让群众了解安全生产的重要性，并且把安全理念深化于心中。所以，不要怕麻烦，不要担心社区企业抵触情绪，要像脑白金广告一样，虽然很“烦”很“无趣”，但是不遗余力地宣传就会在群众心中形成 “安全生产是铁律”的效果。并且，随着时间的推移，安全生产不再是一句口号，内化于心成为一种习惯。

四、建立强执法、全覆盖、零容忍的安全法制环境

要严格执行安全生产的法律法规。天下难事，不难于立法，难于法之必行。通过完善立法，严格执法，方能让安全生产始终处于高压下，保一方平安。当前，安全部门法律法规逐渐趋于完善，我们各级安全监管工作人员在执法时往往会面临各方面压力“手下留情”。从另一方面来说，事物的发展总是反复曲折的，作为一名安全工作员，一定要在工作中坚持以法律法规为准绳，不断提高安全执法力度，建立强执法、全覆盖、零容忍的安全法制环境，让村居和企业不敢违反安全生产法规，不愿违反安全法规。

五、加大安全防范知识宣传教育力度

要坚持不懈做好安全知识培训。“流水不腐 户枢不蠹”，安全教育培训是一项常态化工作，在社区中以喜闻乐见的方式进行社区安全常识教育培训，让社区居民在不知不觉中把安全常识应用在衣食住行中，方能把有形的工作开展在无形中，真正让城镇化的“农民”树立安全意识，从源头上杜绝安全隐患。

六、持续改善创新基层安全监管手段

要创新安全生产检查方式方法。随着现代科学大发展，信息化已经深入千家万户之中，也细化于企业生产中，唯有科学生产安全生产，才是可持续发展。例如，对企业安全生产关键环节进行实时监控，防范于未然；在防范危险处安装紧急处理仪器，未雨绸缪地化解风险；在家庭中安装天然气漏气报警装置等，让科学技术为安全生产服务，让安全生产不再成为一项应付检查的工作，而是企业生产环节必不可少的一部分。

安全生产工作任重而道远，不能有毕其功于一役的心态，更不能有听之任之的态度，这是一场关乎人民群众生命财产安全的持久战。只要上下一心，众志成城，我们必定会打赢这场安全生产战，为“城镇化”进程提速、为全面建成小康社会、为实现中国梦做出自己的贡献！

作者单位：合肥市长丰县岗集镇

（郑良辰 代兵）