厦门市集美区“三问四常”强化安全生产执法规范化建设

近日，厦门市集美区创新“三问四常”机制，加强安全生产监管执法机构建设和执法工作。

一是坚持问题导向。根据基层执法队伍建设的困难和问题，积极沟通协调，落实镇（街）安监站、村居安全协管员的人员、车辆、经费及相关器材配套建设。按照“强化协调配合、避免交叉重复”的原则，将行政许可、行政处罚和其他具体行政行为进行职责具体化、业务分工化。

二是坚持问询自警。强化执法队伍的思想作风和反腐倡廉建设，深化巩固“三严三实”教育成果，持续开展“重服务、严执法、树形象”主题活动，以思想促行动，用行动转作风。积极推行“说理性”执法、寓执法监管于指导服务之中，建立《信息反馈卡》制度，适时组织群众评议活动，广泛接受社会监督。

三是坚持问责追究。实行“一岗双责”和责任追究制度，将执法队伍的建设目标和要求列为《安全生产工作目标管理责任书》的主要内容。将整治隐患作为执法检查工作的出发点和落脚点，引入效能监察，突出抓好检查内容、检查范围、检查频次的时效性和有效性，严格落实问责追究制度。

四是常抓学习。始终把强化法制意识和提高行政能力作为推进安全生产行政执法工作的前提和基础，采取集中学习、邀请专家讲课、聆听视频讲座和参加业务辅导等形式，分阶段、分层次系统学习安全生产法律法规和各类执法要点。

五是常抓培训。每季度组织一次区执法大队和镇（街）安监站执法人员业务培训，每年安排执法人员参加省、市执法资格培训，同时积极采取送训或参培的方式，积极选派人员参加上级组织的各类培训活动。

六是常抓警示。以全国各地发生的大小事故作为警示教材，在事故场景的感观冲击中升华执法人员的使命感和责任感；以纪委及效能部门通报的责任追究案例作为教材，警示执法人员遵规守纪，忠于职守，廉洁自律，自觉做好廉政风险防控和职权清理自查。

七是常抓考核。落实对安全监管执法队伍建设情况的检查考核，对工作不力的及时予以督促整改，对工作成效显著的提请市、区政府予以表彰，对渎职、失职、诿职或违反廉政规定的予以严格惩处。（集美区安监局　罗春林）