福建煤监局 福建省安监局关于武夷山陈坜煤矿有限公司陈坜煤矿“12·22”中毒窒息事故的通报

福建煤监局 福建省安监局

关于武夷山陈坜煤矿有限公司陈坜煤矿

“12·22”中毒窒息事故的通报

闽煤安监明电〔2015〕15号

龙岩、三明、泉州市煤炭行业管理部门，省能源集团公司：

2015年12月22日，武夷山陈坜煤矿有限公司陈坜煤矿发生一起中毒窒息事故，造成2人死亡。经初步分析，事故原因是当班作业人员在回收设备过程中，违章拆开井下栅栏，进入停工上山小眼后，因缺氧导致窒息死亡。该起事故暴露以下问题：一是栅栏管理不到位，栅栏质量不符合有关规定；二是安全培训不到位，作业人员盲目进入没有通风的停工小眼，并严重缺乏救援常识，冒险施救；三是现场管理不到位，未严格按照有关制度要求安排管理人员跟班蹲点；四是闭坑安全技术措施不完善，管理不到位。

为切实做好岁末年初我省煤矿安全生产工作，特提出以下几点要求，请认真贯彻执行：

一、煤矿企业必须严格落实责任和措施。各煤矿企业必须严格按照《福建煤矿安全监察局关于切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间煤矿安全生产工作的通知》（闽煤安监明电〔2015〕14号，以下简称《通知》）等文件要求，切实履行好安全生产主体责任，切实加强对拟关闭及停产停工矿井的安全管理。凡拟关闭煤矿需回收设备材料、停产停工煤矿需实施下井检修和维修的，必须制定具体的实施计划和安全技术措施，明确工作程序和安全责任；必须确保不停止供电、不停止通风、不停止排水、不停止安全监控系统的运行；必须落实矿领导带班下井等制度，所有作业地点必须有矿领导、技术员或专职安全员现场跟班作业。

二、切实加强煤矿“一通三防”。2013年以来，我省煤矿共发生中毒窒息事故4起，造成5人死亡，务必引起高度警觉。我省煤矿虽均为瓦斯煤矿，但“一通三防”工作仍十分重要，必须彻底消除麻痹思想，采取切实有效措施严防类似事故发生。一是做好矿井通风系统管理。确保通风系统稳定可靠，安全监控、人员定位等系统保持正常运转，采掘作业点的风速、风量满足需求，并按照规定设置风门、栅栏和密闭。二是严格执行井下封闭管理规定。要严格执行《福建省煤矿巷道封闭管理的指导意见》（闽安监矿山〔2008〕267号）等规定，设置符合标准的井下栅栏、密闭，并加强巡查。坚决制止未经审批擅自拆开栅栏、密闭进入盲巷等“三违”行为。三是落实测风、测气制度。要按照规定对井下各地点进行测风、测气，并做到“三对口”；要加强对安全监控、人员定位系统日常维护，确保各类传感器数据准确。

三、切实加大煤矿安全生产监管力度。各产煤设区市、县（区）煤炭行业管理部门和省能源集团要按照福建煤矿安监局《通知》等要求，结合实际，及时掌握本地区煤矿安全生产动态，突出重点矿区、煤矿，突出主要事故隐患，加大对各类煤矿的安全检查，及时制止和查处煤矿违章指挥、冒险作业等各类违法违规行为。

四、加强事故预防警示教育。切实加强煤矿从业人员“一通三防”等安全培训和教育，以典型事故案例为教训，用通俗易懂的方式使从业人员掌握基本安全常识和自救、互救规则，务必做到“人人过关、人人熟记”。

请将本文件精神及时传达至各产煤县、市（区）煤炭行业管理部门和各煤矿企业。

福建煤矿安全监察局 福建省安全生产监督管理局

2015年12月29日