请还建筑一双安全的“眼睛”!

全国政协委员郝际平。资料图

“我的这份提案你能报道吗?如果只是‘豆腐块’那就算了吧!”这是郝际平对记者说的第一句话。

和其他接受采访的全国政协委员不同，郝际平似乎一开始就很关注报道出来后的效果。

这就是郝际平——全国政协委员、西安建筑科技大学副校长、中国建筑金属结构协会会长。

之所以会对媒体进行“挑剔”，原因在于郝际平希望手中的这份提案——《关于加强建筑门窗质量管理，提高建筑工程质量和节能水平的提案》能切实引起全社会对建筑门窗安全问题的高度重视。

“可能大众对我所关注的这个领域比较陌生，但是，建筑门窗的安全却是和大家的人身安全息息相关的，却也是最容易被忽视的环节。”

郝际平告诉记者，改革开放以来，我国建筑行业有了迅猛发展，“现有建成建筑已达500至600亿平方米，并以每年竣工20多亿平方米的速度增加”。但是，和建筑业快速增长的情况相反的是，门窗的安全质量却一直未受到民众和社会的应有重视。

“建筑门窗被称为建筑的‘眼睛’，是建筑工程围护结构的重要组成部分，窗户的热损失占到建筑能耗的50%。因此，门窗对建筑工程的安全质量和节能水平都有着非常重要的影响。”

目前，我国已成为世界上生产门窗企业数量最多且门窗产能和销售市场最大的国家之一，也具备了生产优质门窗的能力。但由于门窗行业产业集中度低，缺乏有效的管理机制，导致目前我国相当数量的建筑工程在实际使用中的门窗在“性能和质量上都达不到标准”：“根据房地产项目工程质量投诉的统计，我们发现消费者对门窗问题的投诉达到总投诉量的50%～70%。更严峻的现实是，目前我国建筑工程中使用的门窗竟有高达95%的比例达不到国家节能标准。这些种种现象和问题都不禁让人很担忧。”

“门窗质量失控，严重影响工程的建筑安全。”这是让郝际平担忧的第一点。

“毫不客气地说，目前我国门窗材料、设计、制作、安装等各环节均处于全面失控的状态。”由于门窗是由型材、五金、玻璃、密封多种材料和配件组合而成的系统产品，其质量和性能取决于多个因素，如材料和配件的质量以及两者之间匹配的合理程度，产品加工和现场安装的工艺水平等。但是，目前不合格材料充斥市场的现状却让门窗的安全质量令人堪忧。

“减薄型材厚度，加入过量钙粉导致型材强度降低，断裂、老化严重;用加入增塑剂的PVC、再生橡胶代替三元乙丙橡胶和热塑性弹性体TPE/TPR制作胶条，看得见的地方用质量好的胶条，看不见的就直接用质量差的。”细数门窗安全质量不过关的“数宗罪”，郝际平一口气就说了好几个：“多年前，北京新街口某个建筑工程项目，售价为每平方米15万元，但在门窗安装上却使用劣质胶条，甚至在制造、安装上都没有做好防水，仅两年后胶条就变硬、发霉，严重影响了建筑工程的安全性和稳定性。”

由于目前我国门窗制作和安装工艺相对粗放和落后，部分厂家不按规定使用保证门窗安全强度的加强材料和保证其整体性能的配套组件，甚至不按规定进行角部注胶，而是仅用10元一桶的玻璃胶代替100元一桶的双组分胶，导致门窗验收后出现窗扇下垂、型材开裂、五金件断裂脱落及开启困难、透风、漏水等质量问题：“居住在这样的建筑物里，你会觉得安全、舒适吗?而且，在会对行走在建筑物下的行人安全造成严重威胁。”

让郝际平担忧的第二点则是追究门窗质量的责任不明确：“门窗不同于一般的工业产品,目前主要是在工程市场销售。由于购买的不是制成品，其产品质量和性能存在不确定性。” 郝际平介绍到，由于建筑的投资建造方大多只关注采购价格，分别指定型材、五金、玻璃、密封等材料厂家供货，最后再由门窗厂拼凑成产品，因此就产生出“对门窗安全质量既无人追究也无法追究的问题”，而这也正是“问题产生的根源”。

此外，门窗产品管理制度不健全、检测机构行为不规范也是让郝际平深感担忧的：“国家取消门窗产品许可证制度后，没有明确门窗行业的管理部门和相应的管理制度，特别是对门窗实际使用中的性能和质量指标没有明确的要求，没有工程竣工后的检测评价，只是以送检标准样品窗的检测报告为性能依据。而检测机构只对送检样品负责，实际安装的门窗安全质量并未因此得到确保。”

同时，由于检测市场存在着的激烈竞争及检测机构自身设备和人员的业务水平也存有差别的原因：“一些检测机构为了吸引或留住客户就不按规定要求和标准检测，甚至不检测就直接出具了合格报告。”

“我国每年大约使用4亿平方米门窗，有大约3万多家门窗生产企业，年产值约1500亿元人民币，从业人员大约300至500万人。”但是，与市场需求相反的却是严重的生产过剩。

“目前，我国仅塑料和铝合金门窗的产能就已达到8亿多平方米，远大于市场需求。” 郝际平认为，正是由于缺乏明确的产品评价标准和公正的第三方认证制度，使得门窗生产企业鱼龙混杂，也导致用户在采购门窗时难以判断产品的质量性能。“有些开发商只要低价门窗，反而逼得质量好的产品反而没有销路，企业为了生存只能迎合市场。”

“产能过剩导致竞争激烈，压缩利润空间，企业无心进行研发创新。我国这样大的产能和市场，目前却没有一个公认的、能够与国外著名门窗品牌抗衡的民族产品。这不得不说也是十分遗憾的!”

那么，面对如此严峻的现状，郝际平又给出了怎样的解决方案呢?

“通过对国内、外门窗行业和企业进行的广泛调研和考察，我们认为以下几件事是必须要马上着手进行的。”在郝际平看来，建立门窗质量性能评价标准和第三方认证制度、采购方应按照当地政府对门窗质量性能的要求进行设计和采购并对质量和安全负责等就是“治疗方案”。

“实行系统门窗认证是门窗行业的强烈要求，也得到了房地产商等用户市场的响应”。郝际平认为，门窗行业对建立第三方认证制度有着强烈的要求。同时，随着房地产市场的变化和成熟，开发商也会对门窗安全质量愈加重视。

“目前，系统门窗的推行已经得到国家住建部的支持，具备了开展认证工作的基础。” 郝际平告诉记者，住建部已向中国建筑金属结构协会下达了开展“建筑系统门窗及评价方法研究”的科研课题和进行《建筑系统门窗技术导则》标准的编制任务。中国建筑金属结构协会和法国建研院联合建立的“系统门窗质量认证中心”也即将注册开展工作。

同时，郝际平还建议各地政府要明确对门窗产品在气密、水密、强度、隔热、隔音等各项安全质量性能指标上的要求，并要作为对施工图进行审查和竣工验收的内容。

此外，郝际平还强烈建议国家应对经过第三方认证的产品免除进场检测，并对使用者进行相应补贴。

“这件事我们一直在呼吁，更期待着能引起政府和相关部门的高度重视。在这里，我再次强烈呼呼，请还建筑一双安全的‘眼睛’!”这就是全国政协委员郝际平的“烦心事”。

（本网记者 张安妮）