企业如何落实安全生产主体责任

全国人大代表、江西高安超鹰齿轮制造有限公司董事长吴英

全国人大代表,江西景德镇市珠山区梨树园社区党支部书记、居委会主任余梅

全国人大代表、江西省弋阳县南岩镇水南村委会黄家村小组组长黄长林

全国人大代表、江西煌上煌集团有限公司董事局主席徐桂芬

全国人大代表、中国社会艺术协会副主席、中国三峡画院院长周森

新《安全生产法》明确规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。在具体实践中，生产经营单位该如何落实主体责任?近日，部分全国人大代表围绕这一主题，发表了自己的看法。

企业负责人责无旁贷

“落实企业安全生产主体责任，企业负责人尤其是主要负责人责无旁贷，必须首先落实好领导责任。”对于落实安全生产主体责任，作为企业主要负责人的吴英有着深刻体会。

吴英曾是一名下岗职工，从2002年开始自主创业。她说，她的企业主要生产齿轮，生产过程中安全问题非常重要。所以无论是消防安全还是设备安全工作，她都始终坚持带头抓。尽管一路走来非常艰辛，但她终于将一个小作坊逐渐培育成了大企业。吴英说：“企业首先要认识到安全就是效益。然后，在此基础上搞好安全生产教育培训、加大安全投入、实行安全生产科技创新等。”

安全标准化要跟上

余梅长期在基层工作。对于企业如何落实好安全生产主体责任，她有一个深刻认识，那就是企业一定要重视安全生产标准化，相关工作一定要跟上。

“对于不同类型的企业，要实行分级分类动态管理。有国标的，严格按国标管理;没有国标的，建议有关部门抓紧出台实施国标。”余梅说，只有推动企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境全方位的安全生产标准化，企业才有可能实现长期稳定发展，才能真正实现安全生产。

责任制必须充分细化

黄长林有多个身份：全国人大代表、基层村组负责人、江西弋阳大鹏机械制造有限公司总经理。对于记者提出的“企业如何落实安全生产主体责任”的问题，黄长林回答：“企业要细化岗位安全责任制，明确各个岗位的责任人员和责任范围。”

黄长林告诉记者，该公司除了有他这个总经理亲自抓安全生产外，还配备了专职安全副总。同时，该公司将每个车间、每道工序的安全生产责任都进行了细化。该公司还设有专职安全巡视员。安全巡视员专门负责对企业的安全生产工作进行巡视。

基层和现场至关重要

“说一千道一万，企业要想落实好安全生产主体责任，基层和现场至关重要。”徐桂芬说，“人命关天，我们是食品企业，对于食品安全我们从不忽视，对于生产安全我们也十分重视。”

据徐桂芬介绍，煌上煌集团在加大技术创新和设备改造力度的基础上，严格加强安全管理，尤其是注重现场管理，要求每一个基层班组都严格履行安全责任。同时，该集团坚持不懈开展反“三违”活动，强化班组长的安全责任，实现生产现场的每一个人的行为都可追溯。

隐患排查治理常态化

“企业要实现安全生产，必须实现隐患排查治理常态化。”周森说，他在与不少在履行社会责任方面做得较好的企业家交往过程中发现，凡是安全生产工作搞得好的企业，一定有一套行之有效的隐患排查治理制度，所以他认为推动隐患排查治理常态化非常重要。

同时，周森特别强调，企业的隐患排查工作不能走过场，特别是高危行业企业和规模以上企业，“要真查、真改、真报，实现检查、整改、复查、审核、签字的安全隐患排查治理闭环管理”。

（本网记者 赵鹏璞）