青海安监以执法计划为导向科学履行监管职责

为贯彻落实《安全生产法》、青海省政府《关于深入推进依法行政加快建设法制政府的实施意见》和全国全省安全生产电视电话会议及安全生产工作会议精神，进一步规范安全监管行政执法工作，落实安全监管职责，提高行政执法效能，省安全监管局制定印发了《2016年度安全生产监管执法工作计划》。

一是明确了执法工作计划的指导思想、工作目标和主要任务，规定对列入年度执法检查计划的直接监管的生产经营单位，检查覆盖面要达到100%，重大安全隐患整改率达到100%，加大对重点行业领域安全生产执法工作和综合监督管理力度，严防重特大事故发生，遏制较大事故、控制一般事故发生。二是根据编制原则和执法考量因素，合理确定了行政执法人员数量，科学测算出执法工作日。三是明确了实施执法检查的21项主要内容，确定了对各行业实施执法监督检查的覆盖率及次数，并明确规定上一年度发生伤亡事故的、不严格落实安全生产主体责任的、有新改扩建和资源整合项目的、生产经营规模较大的生产经营单位根据其危险性适当增加监督检查次数。四是对行政执法程序、自由裁量行为、记录与完善案卷等方面做出规范性规定。五是执行执法计划时，要求认真编制现场检查方案，明确检查的区域、内容、重点及方式，并对同一单位进行执法检查时，实行统一执法，形成互补，积极提高服务质量。同时，要实施分级分类监管，完善执法检查考评机制和定期分析制度，提高执法针对性和有效性。安全监管执法计划的制定，不仅促进了行政执法责任制的落实，进一步提升了安全生产行政执法能力，同时为科学履行安全生产监督管理职责，推进依法治安提供了法制保障。