北京：出现重大安全生产事故或将“一票否决”

北京市政府日前发布《关于推进安全预防控制体系建设的意见》，正在研究制定重大安全生产事故“一票否决”办法和失职追责有关规定，北京还将推动经济存量中高危险、高污染、高耗能、高职业危害生产企业的转移或退出，从根本上减少重大隐患。

近年来，多地发生影响较大的重大安全生产事故。《意见》提出的目标是，到“十三五”末，本市基本建立起格局完善、系统完备、运行顺畅、保障高效、手段科学的安全预防控制体系，有效防范和遏制安全生产事故，综合反映本市安全生产形势的各项指标接近或达到发达国家水平。

这个目标如何实现？北京市将从根本上减少安全隐患，强化城市运行风险源头管控，在城市规划建设中要充分考虑安全因素，加强城乡发展规划与城市地下公用基础设施规划特别是石油天然气管道、城镇燃气管线、轨道交通等规划的衔接。同时，推动经济存量中高危险、高污染、高耗能、高职业危害生产企业的转移或退出，这样将从源头上减少安全隐患。

《意见》提出，北京将加强车站、地下空间、公园景区、商场超市、人员集聚场所等地点的安全风险管控，明确责任，完善安全管理制度，推动安全风险公示警示；推进输水、输电、供气、供热管线，危险化学品输送管道，轨道交通等风险管控，并要求有关部门重点解决违法违规占压、标识不清、违章开挖等问题。按照要求，全市将定期开展城市运行安全风险评估，完善预警信息发布功能，不断拓宽信息发布渠道，并加快建立针对高危行业、重点工程以及重点行业的风险监测预警机制，提升应急处置能力。

加强安全生产责任意识，是预防安全生产事故的重要因素。根据规划，本市将研究制定重大安全生产事故“一票否决”办法和失职追责有关规定。通过健全安全生产事故信息直报制度，严肃查处事故迟报、漏报、谎报或者瞒报行为。同时，本市还将建立健全事故倒查追责机制，依法依规查处没有及时发现、制止而引发系统性风险、区域性风险并酿成事故的企业和监管部门相关责任人的责任。（记者 李泽伟）