“去产能”要做好安全文章

“去产能”是去年中央经济工作会议提出的重要任务，是推动我国经济转型升级关键。笔者认为，去产能对安全生产工作来讲，是考验，也是机遇，各地各部门尤其是我们安监部门要在去产能中做好安全文章。

一是要做好安全教育文章。在今年全国两会记者会上，李克强总理强调，去产能要避免出现大规模下岗潮。中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加，等于给职工吃上了“定心丸”。安全归根结底是由人来决定的，员工良好的精神状态是确保企业安全生产的重要前提。各单位企业要认真做好职工的思想工作，尤其是要耐心细致地做好分流安置职工的思想工作和安全教育，及时掌握职工的思想情绪变化情况，确保职工思想稳定，留者安心、走者顺心，不论在什么岗位上，都情绪稳定、精力集中，时刻不放松安全生产。

二是要抓好安全管理文章。据报道，在今年全国“两会”召开前后，3月2日，郑煤集团大平矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡2人;3月6日，吉林通化煤业松树煤矿也发生煤与瓦斯突出事故，死亡12人。事故的发生再一次为我们敲响警钟，去产能不能安全，去产能更要抓好安全。各级各单位各企业在去产能中，对关停企业，不能一关了之、一停了之。事实证明，停产、半停产企业最容易出事故。对关停企业的安全状况要全面了解，要深入分析研判安全生产形势，一企一策，抓严抓细抓实安全监管。企业安全管理人员要进一步提高安全执行力，确保各项管理制度、规程措施落实到位。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”等要求，狠抓安全生产各项措施的落实，对不履职尽责任的要果断问责追究，切实做到责任落实、措施落实、监管落实，确保不出问题。

三是做好安全杠杆文章。去产能要打好包括政治、经济、法律、环保、能耗、质量、安全、技术标准等在内的“组合拳”，而安全手段是非常重要的手段，而且是最重要的手段之一。当前一些地方安全形势严峻，安全事故频繁，主要是由于存在大量的高危险、高污染、高能耗、低产能的企业存在。安监部门要抓住去产能机遇，对监管企业进行详细摸底，严把安全关，用好安全杠杆，落实分级分类监管，坚决淘汰落后产能，关闭不符合安全生产条件企业，夯实安全基础，为经济转型升级创造良好的安全生产环境。

（邢承木）