年均增速不低于6.5%，新动力在哪？

【发动机之二】“新格局”多维度拓展经济空间——城镇化推进、区域和人口发展战略将改写经济版图

在贵州遵义务川庙坝村，４０岁的冯胜书种着１８亩茶园、１０亩辣椒，靠着每年十余万元的收入，她家已有二层小楼，未来几年还想换个“四个圈圈（奥迪）车”。“我们要过城里人的生活。”她说。

在江苏徐州睢宁沙集镇，有“淘宝第一村”名号的东方村几乎家家都开网店，村里的街道也被冠名为“淘宝路”“天猫路”……最近４年来，村民年平均收入翻了一番。

从北疆到南陲，从沿海到西北，中国城乡面貌时刻发生着改变，新型城镇化成为发展的助推器。

目前我国城镇化率约为５５％，但在发达国家城镇化率一般超过８０％。“十三五”期间，我国将加快落实使１亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。

“提高城镇化率能有效扩大消费需求，也能较快带动基础设施和公共服务设施投资。”经济学者鄢一龙说。据测算，城镇化率每提高１个百分点，就能增加１０００万城市人口；而每增加１名城市人口，基础设施投资至少需要１０万元。

按照中央部署，未来５年我国还将通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、兜底脱贫等过硬、管用的举措，到２０２０年实现７０００多万农村贫困人口脱贫的目标。

“过上好日子是老百姓的向往，脱贫致富就是生产力。”江西省吉安市遂川县县长肖凌秋说。当前，最大限度改善贫困人口生产生活条件已是贫困县的一项“军令状”。

如果说城镇化极大缩短着城乡“鸿沟”的话，那么区域发展的经济轴带也加速开拓增长“空间”——

“十三五”期间，我国将以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。

按照“一带一路”战略，未来１０年中国同沿线国家的年贸易额有望突破２．５万亿美元，与沿线国家基础设施互联互通将加速推进，中国及周边沿线地区的广阔市场呼之欲出。

与此同时，京津冀协同发展突破行政区划，形成区域新的增长极；长江经济带横亘东中西，构成中国经济的脊梁。

记者在江苏、重庆等地采访了解到，当前长江经济带已进入全面推进阶段，城市群中心、沿线高铁、现代产业走廊等举措正紧锣密鼓推进。有机构预测，未来５年将撬动数万亿元的投资大市场。

“巨大的区域发展差距，为我国经济增长和转型升级提供了纵深空间。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说。

区域打开增长“空间”，人口战略调整催生新的“红利”。

“十三五”期间，我国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。国家卫计委副主任王培安说，这一举措短期将直接带动住房、教育、健康等消费需求，长期看对经济增长的正效应更为显著。“新增人口进入劳动年龄后，将使经济潜在增长率提高约０．５个百分点。”

12下一页 12下一页