高展鸿：泛珠合作为澳门创造更多发展机遇

一是“一国两制”的制度优势在澳门得到最大发挥，融入国家发展大局。通过《指导意见》，澳门特区政府将进一步推动、支持澳门业界和市民大众，及时把握“一带一路”建设和国家“十三五”规划机遇，利用好“一国两制”方针政策的制度优势，把澳门的发展与国家的发展紧密结合在一起。

二是拓展澳门发展空间，迎来更多发展机遇。泛珠“9+2”合作，为澳门通过本地市场和区域合作“两条腿走路”扩展经济发展带来更广阔的空间。“一带一路”建设、“十三五”规划、自贸区建设等重大机遇，以及CEPA等利好政策，将为澳门创造更多的机遇。

三是促进区域民生改善，增加了澳门市民、包括青少年对国家的认同。民生领域的合作是泛珠合作的重要组成，多年来澳门特区与泛珠兄弟省区在文化教育、社会保障、食品安全、生态环保、社区管理建设等领域开展了富有成效的交流合作。特别值得一提的是，泛珠各方合作举办的“澳门国际环保合作发展论坛及展览”（MIECF），日益取得成效。

据高展鸿透露，澳门特区政府已要求各级公务人员，认真学习落实《指导意见》，在施政工作中作出更到位的配合。与此同时，澳门还积极以切合市民接受的多种方式，在各类媒体加强对《指导意见》和多年来参与泛珠合作成果进行公开介绍、宣传解读，让市民及时了解特区参与泛珠合作的整体情况，通过区域合作增强社会应对经济挑战的信心和决心。

密切合作

与泛珠好伙伴共同开拓市场

从2004年泛珠合作建立至今，澳门作为重要合作方参与合作12年。高展鸿认为，澳门作为泛珠合作之中规模体量最小的成员，在泛珠合作过程中澳门必须发挥“小而精”的比较优势，在澳门建设“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”这两大具备独特优势的领域，认真做到极致、真正做出实效，努力成为泛珠兄弟省区增强旅游发展、开拓葡语市场的“好帮手”、“好伙伴”，携手泛珠兄弟省区共同配合、服务国家发展。

在促进广东自贸区发展方面，广东自贸区自筹建以来，澳门就开始结合自身的优势，积极参与自贸区尤其是横琴和南沙两个片区的建设，致力于与特区“一中心、一平台”建设形成迭加效应，深化澳门与广东经济深度融合，提升澳门服务业的质和量，推动特区经济适度多元发展，努力实现与广东同步和协调发展。

在强化制度和规则的衔接方面，通过CEPA机制，努力消除两地各种市场和行政的障碍，使澳门与广东自贸区在投资、贸易、金融、专业服务、知识产权等领域，实现深度融合。同时，在“一国两制”框架下，推进澳门国际贸易自由港与广东自贸区深度对接，实现共同发展和进步。

在合作领域方面，澳门将重点联手泛珠内地九省加强与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区的交流和合作，共同向外开拓，做大市场。澳门将发挥中葡平台作用，为广东自贸区开拓葡语国家市场提供协助和服务。响应国家“十三五”规划的发展要求方面，澳门还将加强金融、旅游、会展、中医药产业、科技、教育、文化创意产业等领域的合作，支持、鼓励青年和专业人士充份利用好自贸区为港澳专设的青年创业基地进行创业。

此外，高展鸿还认为，澳门在参与泛珠合作当中有许多配套工作需要进一步提高，包括加强对国家和各泛珠省区发展情况更深入准确的了解认知，寻找合作切入点，打造命运共同体；加强民心相通工作，提升广大居民在泛珠合作的参与度和认同感，结合实际开展宣传，说好“泛珠故事”；在遵照“一国两制”方针的前提下，着力突破体制机制差异造成的合作阻碍，重点加强法律法规的制度衔接；与泛珠各方齐心协力，通过泛珠平台为澳门及各方的青少年创造更多的合作交流舞台与发展进步空间，扩大他们的视野格局，将青年一代的成长融入祖国的发展之中。