绿水青山就是金山银山——来自生态文明试验区的故事

新华社福州９月７日电 题：绿水青山就是金山银山——来自生态文明试验区的故事

新华社记者涂洪长、林超、刘姝君、胡星

中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，首批选择生态基础较好、资源环境承载能力较强的福建省、江西省和贵州省作为试验区，福建试验区方案同时公布实施。

“先污染后治理”的老路怎么矫正？生态文明建设的法治化和制度化如何落实？靠什么激发绿水青山的生态红利？在向社会主义生态文明新时代迈进的征程中，试验区的任务艰巨而光荣。

百孔千疮的矿山重新披绿、绿藻横行的臭水湖变身渔家“聚宝盆”、检察院把环保局告上法庭……记者在福建、贵州采访时，看到一幅幅生动的生态画卷，听到一个个动真格、出实招的真实故事。这些故事里，隐藏着生态兴衰带来的喜怒哀乐，勾勒出未来生态文明建设和体制改革的清晰路径。

生态保护优先：从有水快流到绿水长流

每到傍晚，福建大田县前坪乡山川村的村民林生钟都会到家门口的“川石矿区公园”里散散步。２２亩的公园里，种着茶花、桂花、竹柏、红叶石楠等草树花木，四季花香不断。但就在３年以前，这里还是寸草不生、尘土漫天的矿山堆土场。

因为煤、铁矿产资源丰富加上市场行情好，大田县矿业的红火一度接近“疯狂”。“村民、干部、外地老板……大家都在挖。”大田县水利局地质环境股科员陈富光说，全县１８个乡镇，顶峰时有１３８个矿业企业。太华镇万湖村一片８００多亩的矿山上，曾有１００多个矿主在作业。

今年６８岁的万湖村老书记连祖江说，当时一辆铲车几百万元的成本，３个司机日夜不停轮流干，只要两三个月就赚回本。

过度采矿带来了严重的生态后果：露天矿山上挖掘机挥开巨臂，一个个山头被“开膛破肚”。林生钟说，挖矿造成尘土满天飞，村民们成天“灰头土脸”，头发都是黄的，晴天骑摩托车都要穿雨衣。

更为严重的是，村里稻苗、菜苗大面积死亡，挖开一看，根都烂了。原因并不难找：企业用溪水清洗矿石，水中含有硫磺，流到田里把苗都“烧死”了。

痛定思痛。２０１２年，福建省将大田县列为全省二类水土流失治理重点县，对不符合国家产业政策和环保要求的煤矿、铁矿关停并转，积极开展生态修复，致力将矿山建设成公园、工业园、物流园、田园和家园。４年来，全县完成造林绿化１６．０２万亩，封育治理１２．１万亩，矿山植被恢复１．７２５万亩。

大田矿山由黄变绿的图景，是福建省转变发展方式、倡导生态优先的生动缩影。“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设”，习近平同志的殷切叮嘱，正成为引领八闽大地绿色发展的时代强音。

——为了保护生态勇于“割肉”。福建莆田把一个投资２６０亿元、一年税收２５亿元的林浆纸外资项目拒之门外。该市发改委主任林金波说，项目每天要消耗４０万吨淡水，废水经处理后又排到湄洲湾海域，经过反复权衡利弊，最终决定放弃。

——为了保护生态敢于“加压”。福建每年由省委书记和省长与各地党政“一把手”签订生态环境保护目标责任书，强化“党政同责”；从２０１４年７月起，环保部门每月公布设区城市环境空气质量；从２０１５年１月起，每月公布各县级城市空气质量排名。

——为了保护生态主动“调向”。２０１４年起，福建对限制开发区域的３４个县（市）取消地区生产总值考核，实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式，“不考工业规模考大气、不考企业税收考水质、不考工业总量考新型产业科技含量”成为新风尚。