永定煤炭人转产转型转行 更看重安全真谛

自从今年2月初《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》发布后，煤炭行业去产能工作已进入全面执行期。中央围绕安全等方面，已发布关于煤炭钢铁去产能的多个专项配套政策文件。

近年来，在声势浩大的煤炭行业去产能背景下，福建省龙岩市永定区的煤炭企业、煤老板、煤矿工人纷纷转产、转型、转行。

一些在煤矿工作多年的“煤矿人”，虽然转到低风险行业，安全意识却从未淡化。安全，一直扎根于他们心中。

在煤炭行业去产能的大背景下，很多煤炭企业、煤老板、煤矿工人转产、转型、转行已成必然。作为福建省的第二大矿区，龙岩市永定区在通过严格安全标准，倒逼煤炭企业关闭退出、兼并重组的同时，也通过转岗再就业培训，把“安全”深深植入那些曾经的煤矿从业者心中——

煤老板转变成股东 安全一刻不敢放松

“兼并重组后，煤矿资金力量雄厚，安全投入大了，矿里的安全管理水平大大提高，心里也踏实多了。我们都知道‘安全就是挣钱’”

永定区是福建省第二大矿区，含煤面积约600平方公里，全区煤炭储量约5.2亿吨，年产煤最高峰时达到了413万吨。

区委书记王金福介绍，近年来，受经济下行压力影响，煤炭需求量减少，加上严格煤炭企业安全准入制度、明确矿井规模和抗灾能力标准、提高安全准入门槛等因素，早在2013年1月，永定区委、区政府就痛下决心，全面关闭淘汰落后小煤矿、加快推进煤炭企业兼并重组、提高煤炭产业集中度、提升煤矿技术装备水平、明显改善安全生产条件、促进煤炭工业持续健康发展、实现生态文明建设和创建生态区的总体目标。

在区政府办公室，笔者看到了区政府出台的“以奖代补”措施——2013年底前完成兼并重组的，按照每万吨15万元的标准奖励被兼并煤矿；2014年完成的，按照每万吨5万元的标准奖励被兼并煤矿；2015年完成的不予奖励。煤炭企业完成兼并重组正式复工后，区政府对兼并重组的主体企业，按购买煤炭准运证的数量给予每吨4元的安全生产奖励，执行期限为3年。

区安监局矿山股股长沈利华说，当年，经安监局、煤管局等部门进行现场检查和验收，永定区减少了14家煤炭企业。

近日，笔者走进永定永强小坑井煤矿时，正好遇到矿里在开会。与会股东卢彩洵原来是永定县大坑煤矿有限公司和兴改造井的法定代表人。2014年，他的煤矿在永定区第一轮兼并重组工作中，和其他9家煤矿一同并入永强小坑井煤矿了。

卢彩洵笑着告诉笔者：“当时我有些想不通，但现在回头看看，兼并重组后，煤矿资金力量雄厚，安全投入大了，矿里的安全管理水平大大提高，心里也踏实多了。我们都知道‘安全就是挣钱’，所以每次开股东会，都强调要把安全生产放在第一位，一刻也不敢放松。”

永强小坑井煤矿法定代表人陈成文沉稳地说，这些股东都经历过大风大浪，深深懂得安全的重要性，从负责人到管理者的角色转变，使他们的安全意识更强、安全管理更到位了。“你看，他们开展煤矿重大灾害等专项整治也更到位，煤矿水害防治、斜巷运输‘行车不行人’、雨季‘三防’等安全措施他们都牢记于心。”

区煤管局安全股股长卢润中指着卢彩洵说：“他在矿里负责生产，管生产必须管安全，他刚才下矿井还排查了2处安全隐患。”

区煤管局局长郭伟明说，如今，永定区煤炭企业数量由最高峰时的60多家整合至26家。从去年开始，永定区开展煤矿提升标准化建设，作为福建省第一家达到一级标准化的煤炭企业，东中煤矿继续保持等级，上个月又有2家煤矿提升到二级标准化水平。近4年来，该区有证煤矿都没有发生死亡事故。