云南大理城区31年长大7.6倍 城市规划优先保护

　　开篇语

11月22日，大理白族自治州将迎来建州60周年。60年间，大理的变化印刻在人们生活的一点点改变中。从本期“大理主页”开始，我们推出“大理60年州庆”系列报道，听生活在这里的人们讲述大理的过往，现在，与他们憧憬的未来。今天我们的第一个故事，从一位101岁老人眼中的大理城变迁开始……

大理市城市规模变化

1985年2016年

建成区面积 7.46平方公里 57平方公里

人口 39.54万人 70万人

城市道路 42公里 450公里

供水规模 1.75万吨/天 30万吨/天

讲述者：李荣新

年龄：101岁

职业：曾任小学代课老师、大理饮食服务公司仓库保管员

1956年，大理二完小代课老师李荣新和一家人居住在大理古城复兴路二完小学校宿舍。那年11月17日至22日，大理白族自治州第一届人民代表大会第一次会议在下关召开。会议讨论和通过了“大理区七年来的工作情况和1957年的工作意见”的报告，通过了“大理白族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例”，标志着大理白族自治州正式成立了。

2016年9月，初秋的早晨，在下关百乐社区一个幽静的居民小院里，李荣新奶奶回想起60年来的变化：

忆往昔 古城以前都是“包谷路”

在李奶奶的记忆中，60年前，大理古城南门外、东门外都是“包谷路”，两边的房子是黑漆漆的茅草房。当时她们一家在护国路（洋人街）住的公房是瓦房，家家的窗口都有个晒台，可以摆放东西，人也可以坐在上面休息。“那个年代，古城的角楼和东西门楼已经倒毁，城墙也有多处倒塌。文庙以前是孔庙，也是年久失修，我们小学老师在里面开会，连条凳子都没有，空荡荡的。”

“那时的三月街，南门外街铺门前，摆放着木桶或砂陶水缸，上面放块木板，摆两三个土碗，桶缸里盛满凉水，专供赶街过路人饮用。从玉洱路上段到西门，路的两旁都是古董摊。”回忆起当时的情景，李奶奶记忆犹新：“出西门公路两边，有酸角、荸荠、腌梨之类的水果，还有我们老家邓川的蜜饯卖。三月街街口上还有人卖雪，一分钱一小勺，滴上一小滴糖水，凉冰冰的，很好吃。”

看今朝 田坝变成了高楼和街道

“那个时候的下关，城市非常小，市中心只有龙尾街、黑龙桥、紫河街那一小片，周围全部都是田坝。就连现在的人民街、西大街那些，当时也全都是田坝。”在李奶奶印象中，建州60年来，下关城最大的变化，就是田坝不见了，全都变成了高楼和街道。

36年前，退休以后的李荣新奶奶去了昆明，帮儿子带刚出生的小孙女，一直到孙女上了大学，才重新回到大理。李奶奶说，“我回到大理的这些年，大理的变化真是不得了！洱海上开起了大游船，苍山上建起了大索道。西门（苍山门）、东门（洱海门）、南门、北门，大理古城的4座城门都整整齐齐地恢复起来了。街道上铺起了青石板，路两边还有石凳可以坐着歇脚。文庙也重建起来了，宽敞又气派。”

◆2003年9月，云南省政府在大理召开城市建设现场办公会,作出了将大理建设成为辐射面广、带动力强、吸引力大的滇西中心城市的重大战略部署，大理市正以“两保护、两开发”为核心，大力加快推进滇西中心城市建设。

◆大理在未来的城市发展中，将由单核发展转变为“1 6”城市群综合发展形态。

◆ 随着滇西中心城市建设步伐加快，大理将逐渐形成滇西教育中心、医疗中心、商务中心、文化中心、物流中心、金融中心。

建设 城区31年长大7.6倍

大理位于云南西部的中心，系滇中高原与滇西谷地的结合部，东连楚雄彝族自治州，南邻普洱、临沧，西接保山、怒江傈僳族自治州，北临丽江，自古为“茶马古道”、“博南古道”、“蜀身毒道”、“西南丝绸之路”上的重要节点。

据相关史料记载，建于明洪武十五年（1382年）的大理古城，为棋盘式的布局，南北城门对称，东西城门相错，南北3条街，东西6条街，把古城分割成若干街坊。明朝时期建城时修建的四隅角楼及4个城门，皆已不复存在。

“我们今天看到的4座城门和城墙，都是近几十年来在原址上恢复重建的。“1983年大理、下关两县市合并成立大理市之前的城市建成区面积，没有官方统计数据。我们掌握的最早官方统计数据，是1985年的，当时大理市城市建成区面积为7.46平方公里。到2016年，城市建成区面积已达57平方公里，长大了7.6倍。”大理市规划局大理市规划编制与信息中心主任段伟说。

规划 保护优先，分类利用

“大理市在城市的规划上，遵循‘保护优先、分类利用’的原则，对于自然形成和历史遗存的物质形态特色，在严格保护的基础上，再实行合理开发。”

“而下关城区，已由1950年代以建于唐代的‘龙尾城’为中心、跨西洱河至正阳片区的小型城镇，发展成为一个高楼林立、街道繁华，道路、供水、排水、电力等基础设施齐备，商业区、工业园区、成规模居住区等城市功能不断完善的滇西中心城市。”段伟介绍，下关城区现已建成的最高楼房，已高达100米。

根据大理市（2010～2025年）的城市发展定位：带动区域发展的滇西中心城市、山清水秀的生态宜居城市、国际知名的旅游度假城市、文明和谐的民族团结示范城市。“在大理白族自治州建州60年的今天，大理市在交通、商业、医疗、文化、文教等方面的滇西中心城市地位已经日益凸显。”段伟说。

春城晚报记者 秦蒙琳 摄影报道