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网约车如何在发展与监管之间“踩钢丝” 业界专家学者共话共享经济

2016-11-10 21:19:46  来源:新华网  责任编辑:肖月青   我来说两句

新华网福州11月9日电(刘丰)网约车极大满足了公众对多元化出行的需求,也对产业的监管提出了前所未有的一个挑战。作为共享经济的产物,网约车如何在发展与监管之间踩好“钢丝绳”是各界都关心的问题。今日下午,福建省信息经济大讲堂之共享经济系列—“网约车发展与监管”研讨会在福州举行,专家学者在会上共同探讨互联网共享经济的发展与困惑。

据悉,目前福建福州、厦门、泉州等地均已出台网约车细则,其中福州、厦门、漳州三地出台了征求意见稿,而泉州、南平等其余地市则直接发布。各地都对网约车车型作了作了具体的规定。

中国信息通信研究院副总工何霞认为,目前网约车行业正处在从1.0到2.0时代的转换之中。网约车的1.0阶段就是从2014年到现在,业态初步确立。明年,将进入网约车合法经营阶段,同时配套的是规范的监管,也就是2.0阶段。未来竞争不一定只是过去的价格的竞争,应该是品质的竞争、生态的竞争和价格的竞争并列。

“所谓的分类管理并不是现在所谓的把高大上作为网约车,更多应该是服务、品质这方面的不一样,商业模式的不一样,整个管理方面的不一样,以及技术的不一样,而不是仅仅体现在车型上。”何霞说,平台运营主体应该是当前行业监管的关键抓手,要让平台在管理中发挥作用,把平台管好,把他的责任给界定清楚。

厦门大学经济管理学院副教授刘根荣表示,当技术发生变更,共享经济模式已经成为一种普遍的模式的时候,行业规范就要做调整。网约车是一种典型的共享经济模式,它以低成本的优质服务打破了原有的行业垄断现象,带来强大的竞争压力,给消费者带来了福利,也提高了整个社会的资源的配置。“但各地出台相应的网约车规范里面,都提高了原有的门槛。这些人为设置门槛的做法,第一个可能性是相关部门懒政不作为,第二个原因很可能是被整个行业既得利益者所绑架”。

那么,关于网约车的监管,市场与政府的边界在哪里?“我看福建三明、龙岩、泉州这几个城市都是明确规定网约车要高于当地出租车的平均价格,泉州特别明显,要高50%以上。也许这个就相当于有些人说的叫差异化经营,高品质出行。但是我们说差异化经营和高品质出行,并不意味着价格高就是差异化。高品质出行不是价格高的车才是高品质,我们说一辆很普通的经济型轿车,如果服务态度好,车箱清洁、整洁也是高品质。相反这个车的价格很贵,五六十万,但是进去之后车里面很脏,服务态度差,这也不是高品质出行。”上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈说,随着技术进步,政策制定一定让更多的普通市民都能够享受到,不是说网约车必须要价格贵,这么一来技术进步就没有意义。从监管的角度来说,政府在制定这些监管政策的时候,是要有利于新技术的发展,保持开放让更多人使用更多先进技术。

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