中日节能环保合作护航《巴黎协定》

近日，中日两国在北京共同举办第十届中日节能环保综合论坛，共签署合作项目29个，涉及节能、环保、循环经济、绿色制造、智慧城市等领域。

国家发改委主任徐绍史在中日节能环保综合论坛上表示，近10年来，中国为全球应对气候变化做出了重要贡献，实现绿色发展，大力推进生态文明建设，已经是各界共识。

日本经济产业大臣世耕弘成在发言中强调了中日合作对应对全球性挑战、推动自由贸易和经济增长的重要性，表示日方将与中方共同开展多种形式的节能环保交流合作。

优势互补促合作

中日两国是世界第二和第三大经济体，在节能环保领域具有很强的互补性，自2006年第一届至今已成功举办十届中日节能环保综合论坛，累计达成合作项目314个，目前双方合作项目实施率将近90%，这为两国在节能环保领域的合作搭建了良好平台。双方可在绿色战略对接、营造绿色合作环境、构建绿色伙伴关系、开展绿色产能第三方合作。

中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，当前中国面临很大的环境压力，正处于空前重视环保时期，再加上中日关系处于非常复杂的阶段，该论坛的举行具有很重要的意义，表明虽然中日之间仍存在很多不和谐的声音，但是民间还是有很强的动力来推动两国合作友好发展。

据悉，自2006年到2015年的十年间，中国单位GDP的能耗累计降低了34%，节约能源达到15.7亿吨标准煤，化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放累计分别降低23.7%和29.7%。日本温室气体排放量占全球总排放量的约4%，日本政府设定的减排目标是到2030年温室气体排放量比2013年降低26%。

卞永祖表示，中国经济仍然保持较高的速度增长，此时随着企业和政府对环保的关注度的提升，大量的资金逐渐向环保领域转移。

日本作为已经完成工业化的国家，节能环保技术和经验值得借鉴，在这个领域，也有中国的节能服务公司走在前列。卞永祖认为，日本相对来说有比较成熟的管理以及技术，日本人的环保意识也很强，因此中日可以加强技术合作，做大环保市场，给两国带来经济利益，同时中国也可以借鉴日本成熟的制度和做法。

此次双方所签署的项目合作，涉及节能、环保、循环经济、绿色制造、智慧城市等领域，涵盖机构合作、技术装备引进、联合研究、人才培训等事项等29项，中日两国作为亚洲重要经济体和资源能源大国，在节能环保领域拥有很多共同利益和合作优势，而两国不同的发展水平和产业结构也决定了在节能环保领域的互补性与互利性。在深入推进自身节能环保产业的同时，也可以联合开拓第三方市场。

徐绍史在主旨发言中指出，当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，不确定不稳定因素增加，双方开展节能环保领域的政策研讨、技术交流和项目推介，对于推动中日两国绿色发展、共同应对全球性挑战，具有十分重要的意义。

商务部副部长高燕指出，中日节能环保综合论坛是两国重要的经贸合作机制，已成为两国在节能环保领域加强政策沟通的重要平台，更是促进两国企业务实合作的有效渠道。当前，中国经济发展进入新常态，面对日益严峻的能源环境挑战，我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程。

卞永祖表示，中日相邻，合作能够促进中国环保的改善，也可以改善日本的环境，同时也能给两国带来经济利益。但是经济合作需要良好的环境作为前提，所以，希望日本国内能不断改善优化环境，采取实实在在的行动为两国合作创造好的条件。

此外，徐绍史对加强中日节能环保领域合作提出3点建议，一是深化双边合作，继续发挥论坛平台作用，二是加强区域合作，共同发挥在亚太地区节能环保领域的引领作用，三是拓展全球合作，在应对气候变化等全球性事务上加强协调，共同推动巴黎协定生效实施，积极落实G20能效引领计划，联合开发第三方市场，为世界提供更多节能环保技术和产品。

落实《巴黎协定》

中日两国都在不同程度上为《巴黎协定》做出了不同的贡献和努力，中国在杭州峰会开幕的前一天，国家主席习近平同美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文在杭州共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式。而在本月18日闭幕的第22届联合国气候变化大会期间，日本在纽约联合国总部提交了《巴黎协定》批准文书。

对于《巴黎协定》中国一直积极参与，并为应对气候变化作出了重要贡献的同时，中国倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明,率先签署了《巴黎协定》，向联合国交存批准文书是中国政府作出的新的庄严承诺。中国将落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面推进节能减排和低碳发展,迈向生态文明新时代。

卞永祖表示，中国在巴黎协定中做出了承诺，这些承诺的实现需要在方方面面做出改进，比如说使用更绿色清洁的技术，创造有利于环保技术发展的激励机制，营造人人讲环保的社会氛围。中日两国相邻，一衣带水，合作可以聚焦在这些领域，不仅对中国、日本环境以及世界环境做出贡献，同时也促进了巴黎协定的落实。

各国所做的决定、取得的共识必须要落实，做出的承诺必须要兑现，这样才能对今后谈判的结果有信心，国际社会才能对多边进程有信心。中国经济已步入新常态，必须处理好结构调整、环境保护与经济增长之间的关系，抓住有利时机、深化改革创新、依托科技进步，转变发展方式，加快转型升级，有效解决严峻的资源环境问题。

卞永祖表示，中国是世界上最大的制造业国家，环保市场空间非常广阔，中日之间加强合作，加大经验和技术的积累，更便于向第三方国家推广。另外，依靠中国强大的制造能力以及日本技术方面的优势，进行强强合作，实现1+1>2的效果，在第三方国家开拓市场，不仅是对世界环保事业的支持，也对推动巴黎协定的落实起到不可忽视的作用。

《巴黎协定》为全球提供可持续发展新的稳定框架,将为我们共同的家园提供安全保护。面对当前复杂的经济形势，要加快推动绿色循环低碳发展转变，大力培育新的增长点，形成人与自然和谐相处的新局面。同时开展国际产能合作，共同提升发展中国家经济建设的绿色化水平。