新福建激发全省的憧憬和力量

“建设新福建”，是习近平总书记为我省擘画的宏伟蓝图，也是省十次党代会确立的奋斗目标。“再上新台阶 建设新福建”，就是要按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求，激发全省干群的憧憬和力量，推动福建在新的历史起点上实现更高水平的发展。

新福建的首要之义，就是机制活。“机制”一词最早源于希腊文，原指机器的构造和工作原理。引申到社会领域，就产生了社会机制、经济机制。机制的建立，一靠体制，二靠制度。所谓体制，主要指的是组织职能和岗位责权的调整与配置；所谓制度，广义上讲包括国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度。也可以说，通过与之相应的体制和制度的建立，机制在实践中才能得到体现。由此不难看出，机制活主要表现在两个方面，在政府层面，就是要简政放权。省委书记尤权强调，要加快转变政府职能，进一步简政放权、提高效率，为企业打造公平高效、充满活力的市场环境。在企业层面，就是要通过组织职能和岗位责权的调整与配置，释放生产活力。两者之者，既相互制约，又互相促进，不可偏废。建设新福建，机制活是根本保障，实现产业优、百姓富、生态美，就有了活力之源、动力之源，是发挥福建优势和潜力的根本举措。实现机制活的最主要方法，就是改革。在各级政府和企业持续的深化改革中，建立和创造出适应社会经济发展的新机制、新体制。

作为经济学概念，产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称。产业优可以从四个方面体现，一是更低的生产成本和机会成本，比如原料、劳动力、技术等生产要素的价格低、质量高；二是有较强的管理能力和营销能力，把现有资源更好地利用，产品有好的销路；三是有较高的市场占有率，也就是有定价能力；四是形成产业的集群，或者完整的产业链，产生很强的外部规模经济。要清楚认识到的是，劳动力成本成本提高，是大势所趋，也是提高劳动者再生产能力的需要。因此，产业优更多体现在其他方面。具体来说，就是要对传统产业升级改造，要推动主导优势产业加快发展，要加速培育新兴产业，要提升现代服务业的发展水平，以供给侧结构性改革为抓手，面向消费者，提高产品的质量和服务。产业发展，是民生之本。产业的优化布局和改革创新，要与当地的劳动力供给、毕业生就业规划、失业人口再就业规划形成良性的互动提升机制。

习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。百姓富，是高水平全面建成小康社会的直接体现，富民是省委省政府开展工作的根本出发点和落脚点。机制活，产业优的目标是为了发展经济，发展经济的目的又是为了富民，因此最后的落脚点还是在富民上，落实在让老百姓过上好日子上。全面建成小康社会的重点和难点在农村，要补齐农村短板，拓宽农民增收渠道，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡居民收入均衡化。要大力推进基本公共服务体系标准化，顺应民生需求新变化，着力解决好老百姓看病、上学、养老等焦点问题，实现政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，创造幸福生活。百姓富，既要物质富裕，又要精神富足。省党代会报告提出：“文化强省建设迈出新步伐，社会主义核心价值观深入人心，文化影响力和公民素质不断提升。”这是对百姓精神富足的顶层设计。

小康全面不全面，生态环境质量是关键。经济不发展，百姓收入没提高，生态美也很难维持；离开制度体系的保障，“生态美”也会没有依凭。机制活不能突破生态环境保护，产业优不能以生态环境为牺牲，百姓富包括生态产品有效供给，切实增进人民群众的生态福祉。既要金山银山、也要绿水青山，要牢固树立绿色发展理念，把经济建设与生态文明建设有机融合起来，让良好生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉。

省十次党代会确立的“机制活、产业优、百姓富、生态美”奋斗目标，是对全省广大人民群众发展憧憬的精炼描绘，也是建设新福建的现实需要，全省干群都要把这化为自己奋斗的力量。