改革创新再迈步，开放半径再扩大—专访平潭综合实验区党工委书记张兆民

主持人：“海滨沙滩甲天下 海蚀地貌冠全球”，我省的平潭素来以丰富的旅游资源享誉海内外，却是一块久未被开发的瑰宝。2014年，习近平总书记在平潭视察的时候，就明确指示要将平潭打造成为“国际旅游岛”。去年，国务院批复同意了《平潭国际旅游岛建设方案》，省里也发布了实施意见。如今拥有“自贸区+实验区”双区叠加优势的平潭，成为了继海南之后的国内第二个国际旅游岛。经济发展也迎来腾飞的新机遇，那么如何发挥独特优势，借力“国际旅游岛”建设的契机，将平潭打造为真正的“闽台两岸交流的窗口和国家对外开放的窗口”呢？这次，福建日报、东南网、新福建客户端联合开展《新福建思想汇——福建日报社全媒体高端访谈》。今天，我们就走进平潭，共同来感受平潭国际旅游岛建设的速度、力度和热度。今天，我们也非常荣幸地邀请到了平潭综合实验区党工委书记张兆民，让我们一起来认识一下。

张兆民 平潭综合实验区党工委书记、中国（福建）自贸试验区平潭片区管委会主任。

平潭位于我省东部，是全国第五大岛，与台湾隔海相望，是中国大陆距离台湾岛最近的地方。平潭是“闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口”，拥有“实验区+自贸区+国际旅游岛”多重叠加优惠政策。

主持人：那现在坐在我身边的这位呢，就是平潭综合实验区党工委书记张兆民。张书记，你好。

张兆民：主持人好，大家好。

主持人：张书记，我们平潭作为一个综合实验区，其实在很多方面都是一直坚持“先行先试”，特别是机制体制改革这方面。我知道我们平潭最近在大力推行一个“三减两化一提升”，能不能也请您结合实际来跟我们，简单介绍一下这个政策。

张兆民：平潭是综合实验区融具了省市县三级的体制为一体，就是自贸区的 、综合实验区的、党工委、管委会、人大、政协，再加上县委县政府，五个职务一套班子兼（任)掉，所以这个体制是高度创新的一个模式。那最近我们在探索的机制上呢，也要与体制同等对应的高效简洁，所以推行了“三减两化一提升”。减什么？减前置、减环节、减时间。提标准化，把大部分的事项进行标准化。然后模块化，提前审批，最后达到一个提高它效率的目的。运行这几个月来，应该说得到了很好的成效，我们的目标就是想在政府的运转和为民服务上，争取走在全省乃至全国的效率的前列。

主持人：那其实现在说到平潭，大家可能更为关注的，还是我们平潭国际旅游岛的建设。那我们“国际旅游岛”，国务院正式批复是2016年8月份的事情，那现在其实时间还不是特别的长，那么也请你给我们大家介绍一下，我们现在目前国际旅游岛建设，这块工作的进度如何？

张兆民：平潭是国家批准的第二个国际旅游岛，这是我们一个宏伟的目标。根据总书记的要求定位“一岛、两个窗口和三个区”，这个更高层次的定位。就是一个“国际旅游岛”、“闽台交流窗口和国家对外开放的窗口”，还有三个区的话，就是建设“新兴产业区、高端服务区和宜居生活区”。按照国务院的批复，我们到2020年，具有特色的海岛旅游休闲地的雏形基本构成，到2025年，形成了两岸共同向往的家园和知名的海岛休闲胜地。这个地方，我们最大的特色就是要传承这里的独特的平潭的文化和平潭的风光。你比如说这里的石头厝，我身后的石头厝。

主持人：那你把它放在这里有独特的意义吧

张兆民：这是《世界地理杂志》总编辑，当年来这里采访的时候说，“这是世界独一无二的彩色城堡”。只有特色化，才有国际化。这就是我们最大的特色，在过去的一年，平潭发展最快的就是在第三产业，其中旅游是我们快速增长的一个方面。每一年我们是按百分之二十几的速度高速增长。去年，总人数达到了285万人次，旅游的收入增长69%。再比如说，金融、类金融产业也是我们一个新兴的产业和高端的服务业。去年，我们在金融、类金融上成立和注册了700多家。增加值去年的话，占我们GDP的25%，起着巨大的拉动作用。

主持人：那应该说其实平潭也是非常重视，创新产业的发展。就比如说你刚才说的旅游业，还有我们的金融业，那么在未来，平潭的产业结构会是怎么样的呢？

张兆民：现在我们起步阶段，我们就提出“5+2”产业。这个“5+2”是有基础、接地气、起步比较快、见效比较容易、没有污染，又不太占地的（产业）。“5”就是旅游休闲文化养生这一类，这叫幸福产业一类。第二类就是平潭有基础的航运物流业，我们这个地方是全国三大重要的边际通道之一。一个山东对韩国，一个是深圳对香港，还有一个就是平潭对台湾，这是重要的航运物流的打造。

第三个我们发展的就是平潭传统的建筑业的总部。打隧道，平潭甲天下。70%全国的隧道都是平潭人打的。

第四类就是风能，我们国家最早的风电研究机构在平潭，实验机构在平潭，国际上最早的一批来考察学习的也是在平潭。这里的资源在全世界，风能的资源是列入前五名，这是我们一个特色产业。今后也是非常漂亮的“东方的荷兰风车区”，非常美丽。

（还有）一个就是我们的会展产业，今后我们的北桥通了以后，北桥的长乐机场就是平潭的机场，然后再加上高铁通到平潭，那平潭这个地方开国际上的会议。一个交通方便，不堵。第二个安保，国际现在高端的会议，安保方便。第三个环境好，因为我们是建设一个低密度的海岛休闲城市。

第七个就是我们要努力去培育我们的电子信息化产业。

主持人：确实，其实对于平潭来说，大家说到平潭，就一定会想到平潭对台的一个优势。那么我们这次党代会也是刚刚落幕不久，那结合我们党代会的精神，我们平潭不管是在国际旅游岛的建设上，还是在对台的政策计划当中，都有哪些新的举措会实施呢？

张兆民：我们平潭综合实验区，自贸区的工作怎么做，也是要创新。对台方面我们更加进一步地突破，就是提出“一岛两标”，包括职业资格认证、各种会计师、审计师的认可，还有招投标体制的采纳这些等等经济类和社会类、基层服务类。这些方面，我们实行“一岛两个标”，两个大陆的标准和台湾的标准，我们同时共存、包容共存，然后下一步逐步融合发展，实现两岸共赢。目的就是增强台湾同胞对大陆的认同感、民族的认同感、国家的认同感、社会的回归感，也是我们“五个共同”当中很重要的一项具体实施“五个共同”的举措。

这个我们最近在打造“五个村”，“五个村”的话就是比如说，文化创意民俗村，品茶一个村。咖啡民俗一个村，然后海钓一个村，还有就是风情古韵一个村。都是请台湾的这些青年人来这里进行经营和管理。比如说我们这个北港村，叫做文化创意一个村。两岸的文化青年在这里，到了夏天，一人一个工作室，出一首诗，作一幅画，然后写一篇关于平潭的大海的文章。再比如现在台湾的布侬族、阿美族的歌手和鼓手就常住在这里，望着大海，看着天空，（唱着）海梦之歌，这就是他向往的，所以我们现在就要打造这种，凸显我们平潭特色的，跟我们现在大部分中国的城市发展，有所差异化的一个海岛。

主持人：“再上新台阶 建设新福建”是习近平总书记和党中央对我省的期望，也是新一届省委对全省人民的承诺。而建设“平潭国际旅游岛”更是党中央国务院对支持福建发展的一项重要举措，有利于更好地推进平潭综合实验区的建设发展，发挥好“闽台合作和对外开放”的窗口作用，建设两岸共同家园。那今天也非常感谢张书记在百忙之中，抽出时间接受我们的专访，给我们描绘了一个非常美丽的平潭，那么在这里我们也祝愿平潭的明天会更加美好。那今天的访谈到这里就结束了，感谢各位的关注，再会！