要让“百姓富”，须有“细方案”护航

福建省第十次党代会确立了“机制活、产业优、百姓富、生态美”的“新福建”蓝图。“百姓富”，引人注目，比如今年厦门两会上，吴丽冰代表提出：将老年人免费乘车改为给老年人发放综合津贴，即停用原来用于公交的敬老服务卡，改为根据不同年龄分不同档次发放综合津贴。让老人荷包鼓起来，这就是一种“百姓富”的方案。（1月12日《海峡导报》）

“改革老人免费乘公交制度，以缓解厦门公交压力”，让老人荷包鼓起来，真的能达到“百姓富”的目的吗？这个方案太粗糙了，或许只是望梅止渴而已。

首先，厦门的财力能承受得起吗？要精准统计出符合条件的厦门户籍老人数量。厦门2015年末人口386万，按13%的老龄率计算，约50万，按每个老人每月补贴150元计算，扣除部分不到65岁的，每月至少需要5000万元以上的开支，每年需要财政开支6亿以上，这不是小数目，需要厦门年轻人真金白银地挣出来补贴。不是每个地方都像上海财大气粗，厦门有钱吗？厦门如推出这个方案能持久吗？

其次，就算厦门人特能挣钱，树立了每年奉献10亿的“小目标”，问题是，全国只有上海，厦门两地取消公交“敬老卡”，厦门是闻名中外的旅游城市，厦门那么美，老人想看看，完全可能接踵而至，停留个三五天或数个月，要外地老人的“敬老卡”在厦门公交作废，让外地老人怎么想？会不会出现“做100件好事抵不上1件坏事”的影响，阻碍厦门发展，全国文明城市厦门考虑过外地老人的优待了吗？

最后，取消公交“敬老卡”，就能让上班族不头疼？笔者挤了3年的公交了，中国的老人真辛苦，每天数十个老人送孙辈上学，儿女工作，孙辈还小，事故多发，一些摩的、的士、私家车等司机横冲直撞开飞车，难以让人放心小孩独行。1月11日，一个朋友又把7岁的女儿送到候机室独自远行了。孩子坐公交，何时能像机场出行那样令人放心呢？厦门能大力整治好交通秩序、社会环境，让老人安心不送学吗？

要想达到老人不挤公交车，上班族不头疼的目的，是不是得事先规划和落实好厦门人的挣钱能力，厦门人的奉献精神，厦门人的现代化社会治理能力，这些东西，都得拿出过硬的措施来，决不能停留在在纸上谈兵。很显然，期望通过发放老人综合津贴来实现“百姓富”，困难很多，比如当地老百姓同意出这笔巨款吗？会不会影响其他人的收入，从而阻碍“百姓富”的整体发展和顺利推进呢？

“百姓富”是一个振奋人心的好目标。打造“百姓富”，方案可以有很多，但绝不是随意地多多益善，百姓增收的钱从哪里来，有何保障措施？一切着眼“百姓富”的方案能空谈吗？打造“百姓富”的方案宜细不宜粗，只有把方案做细做实，尽最大可能扫除拦路虎，形成合力，成为福建全省干部群众的共识和行动，才能一步一个脚印把美好蓝图变成现实，让富民梦想落到实处，从而真正惠及更多的民生。