清新福建:打造全域生态旅游风生水起

发挥生态优势做足全域旅游文章

永泰县委书记陈斌

发展全域旅游，是永泰着眼于未来发展的客观需要而做出的必然选择。随着我国经济持续发展，现代人的旅游方式发生重大变化，全民旅游、自助游、自驾游成为不可阻挡的潮流。这就要求旅游业要跳出原有单一的景区（点）、饭店、宾馆的格局，站在全域旅游的高度去谋划发展、去推动永泰旅游，才能顺应新时期旅游发展的要求。

近年来，永泰县积极推动旅游业转型升级，促进景区（点）旅游向全域旅游转变，建设旅游强县。2017年，将作为永泰县创建国家全域旅游示范区的开局之年，加强软件、硬件建设，推进全域旅游共建、共享，坚持“全景式打造、全产业融合、全方位提升、全社会参与”的发展思路，举全县之力推动，做足生态大文章，争当全域旅游排头兵。

科学谋划全域旅游大格局

永泰县发展旅游起步较早。上世纪90年代，永泰县委、县政府就敏锐地发现旅游业商机。1996年，永泰县委提出“旅游兴县”的发展战略，此后20年间，历届永泰县委、县政府与时俱进，相继提出了“建设福州后花园”“创建全国优秀旅游县”和“最佳旅游目的地”等旅游发展定位。新一届县委到位后，我们又根据最新发展实际，提出“打造全域旅游示范区”的构想，2016年11月，永泰县获批国家全域旅游示范区，更加坚定了我们发展全域旅游的决心。

永泰将县域按景区建设，将县城和镇乡村按景点开发管理，构建“一城两镇一山两线”全域旅游空间格局。“一城”，即将山水、休闲融入城市性格，打造体验式的山水生态休闲度假旅游城市。“两镇”，即推动嵩口历史文化名镇保护开发，打造葛岭特色旅游风情小镇。“一山”，即以中国云顶景区深入开发和国家5A级旅游景区创建为龙头，融合天门山、赤壁等景区，开展青云山片区国家地质公园申报，打造大青云山景区。“两线”，即以环大樟溪自行车道和古村落、古庄寨保护开发为抓手，发展户外骑行、登山穿越、人文体验等新型旅游，打造运动休闲旅游精品线路和庄寨人文旅游精品线路。

同时，以点带面促线，打造全域景区。点即建设精品景点，重点要发展葛岭大型文化旅游综合项目，建设极地海洋世界、大型游乐场、自然博物馆等旅游文化项目，打造永泰文化旅游重磅产品和海西旅游新地标；建设东方园林全域旅游项目，发展游客服务集散中心、生态景观廊道、精品度假区、特色庄园、风情小镇、传统村落和古庄寨于一体的旅游新业态；加快千年古渡口、古镇区等建设，创建嵩口特色旅游小镇；对接日本极乐汤，整合葛岭赤壁、梧桐汤埕等温泉资源，做好精品温泉文章。面，即美丽乡村建设和传统村落、古庄寨保护发展。重点推动同安福寨文化开发和省、市美丽乡村示范村建设。线，即把点与面串起来，联线成片、有序推进，把美丽乡村由“盆景”变成全域旅游的“风景线”。

借力“旅游+”推动产业融合

充分发挥“旅游+”综合带动功能，推动一二三产融合发展。

推进“旅游+休闲农业”，依托美丽乡村，鼓励建设农业庄园、家庭农场、农业公园，开发农事体验等乡村休闲旅游产品，打造美丽经济。推进“旅游+文化”，大力挖掘三状元科举文化、张圣君民间信仰文化、庄寨农耕民俗文化，办好温泉论坛、李梅文化节、永泰民俗节，打造精品文化旅游路线。推进“旅游+养老养生”，大力开发温泉、庄寨和传统村落资源，建设温泉疗养基地、乡村博物馆、乡村民宿客栈，发展候鸟式养老养生，吸引大批候鸟族来永泰住农家屋、吃农家饭，干农家活、享受农家乐。推进“旅游+艺术创意”，积极与中国文物学会历史文化遗产分会、闽江大学、艺术团体等合作建立摄影、写生、影视基地，开发一批艺术村落；探索发展农文创产业。推进“旅游+购物”，研发提升具有永泰地方特色的旅游商品、文创纪念品，培育一批“名店”和“老字号”品牌，建设旅游商品购物一条街。推进“旅游+扶贫”，全力扶持8个国家旅游扶贫重点村发展。

创新发展实现全域共建共享

调动全县各类市场主体的积极性，实现全社会参与推动全域旅游全新事业。一是完善旅游管理体制。成立旅游工作委员会，由县委书记任主任，县长任第一副主任；加强青云山管委会，探索组建界竹口库区管委会；成立全域旅游专家咨询委员会，优化旅游决策；成立旅游协会。

同时，加强全域旅游软体建设。完善县乡旅游发展规划，编制全域旅游规划。制订出台《全域旅游推进工作方案》，建立全域旅游项目建设清单。出台加快全域旅游发展意见，制订扶持政策。加强全域旅游体制机制、扶持政策、营销模式、服务体系等创新，构建支撑全域旅游发展的制度体系；组建大樟实业公司，做大做强旅游总公司，设立全域旅游发展基金，创新投融资机制，引导社会资本参与旅游开发；建立旅游综合执法工作联席会议制度，强化旅游市场监管。谋划组建旅游职业学校，培养旅游专业人才。积极创建省级旅游标准化试点县工作，做好乡村旅游集镇、乡村旅游特色示范村和精品示范点申报工作。

永泰作为国家重点生态功能区，只能发展适合生态禀赋的产业。因此，要实现永泰未来加快发展，就是通过发展全域旅游，提升旅游业综合带动功能，使旅游业真正成为带动永泰发展的支柱产业。通过共建全域旅游，改变旅游业受益面窄的不合理局面，让发展旅游业成为永泰人民共同的事业，使永泰人民能够共享全域旅游带来的成果，实现脱贫致富、全面小康。