以“钉钉子”精神狠抓落实 让家园看得见水记得住乡愁

 福建水资源较为丰富，但时空分布不均，年人均占有量约3073立方米，居全国第8位。境内主要河流“五江一溪”除赛江源于浙江、汀江流入广东省外，其余均发源于本省境内，独流入海。

 近年来，福建省把加强水资源、水生态、水环境保护管理作为一项战略性、全局性和基础性工作摆上重要议事日程，发扬“钉钉子”精神，全面落实最严格水资源管理制度，推动水资源保护管理工作再上新台阶。这也是福建省第十次党代会上尤权书记讲话精神的诠释和体现。

 尤权书记提出，今后五年的中心任务，归结起来就是：“再上新台阶、建设新福建”。强化全省“一盘棋”理念，走出一条山海协作、城乡统筹、优势互补的区域发展路子。全面实施主体功能区战略，开展省级空间规划编制试点，推进市县“多规合一”。无论是城镇建设还是乡村建设，都要注意保护自然生态，尊重历史文化，不搞大拆大建、盲目扩张，不搞贪大求洋、破坏文脉，不搞统一模式、千城一面，真正望得见山、看得见水、记得住乡愁。

 事实上，福建省把水资源、水生态、水环境保护管理作为“十三五”时期发展的重点和优先方向，先后出台了河道保护、节约用水、水利风景区、水文管理等地方性法规和规章。《福建省水资源条例》和《闽江流域管理条例》已经省政府常务会议通过，进入省人大立法程序；《福建省水资源条例》将于年底前出台，为依法治水管水提供了法律保障。

 针对一些地方流域保护管理存在的“四乱”（即：乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流）和“五化”（即：污染源头化、河流湖库化、河口咸潮化、点源面源污染多元化、枯水季节径流减量化）问题，福建坚持用改革创新的办法破解难题，在全省启动“一条岸线、三条蓝线”的划界、立桩和公布工作，制定河道岸线规划，明确河道岸线和河道保护范围；划定河岸生态保护蓝线，在河岸划定一定区域作为生态空间管制界限；划定饮用水水源地保护蓝线，确定水源保护区范围，严格实行饮用水水源地执法监管和环境状况评估等。全省716个乡镇以上集中式饮用水水源保护区蓝线划定工作已基本完成，并上网公布。

 按照“顺应自然、因势利导、保护优先、自然恢复”的原则，福建在全国率先实施万里安全生态水系建设，因地制宜，一河一策，通过修复和治理，达到“八个有”的建设标准，即有自然弯曲的河岸线，有深潭浅滩和泛洪漫滩，有天然的砂石、水草、江心洲（岛），有流动的水且水质达到功能区保护标准，有丰富多样的水生动植物，有安全、生态的防洪设施，有野趣、乡愁，有划定的岸线、蓝线并落实“河长制”等，实现河畅、水清、岸绿、安全、生态的目标。“十三五”期间，福建计划实施800多个项目，完成总投资200多亿元，建成生态水系5000多公里。目前全省在建项目 84个，建设河长1023.5公里，总投资21.45亿元，其中省级投资6.53亿元。

“再上新台阶”是“建设新福建”的阶段目标要求，就是要在建党100周年前全面建成小康社会，为实现党的第一个百年奋斗目标作出福建应有的贡献。“我们不仅要在经济总量、综合实力上有大幅提升，而且要在产业结构调整、社会事业发展、城乡区域协调、生态环境质量、人民生活水平、党风廉洁建设等各方面取得新的进展，为今后更长时期的发展打下基础、提供支撑。“尤权书记指出，“再上新台阶、建设新福建”，是今后五年福建发展的主旋律、最强音，必须成为全省干部群众的共识和行动。这是社会发展的要求，也是时代前进的使命。