吴文从:使命担当 人生砺炼

党中央历来高度重视西藏工作。2015 年 8 月，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会上，习近平强调，要以邓小平理论、 三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。

党在 60 多年的实践过程中，形成了党的治藏方略，这就是：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰 苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。习近平总书记同时指出：依法治藏，就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展成果。长期建藏，就是要坚持慎重稳进方针，一切工作从长计议，一切措施具有可持续性。凝聚人心，就是要把物质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。夯实基础，就是要标本兼治、重在治本，多做打基础、利长远的工作，把基层组织搞强，把基础工作做实。

作为一名援藏干部，在进藏前，对中央第六次西藏工作座谈会的精神进行了认真学习。进藏后，经过一段时间的调研、学习，进一步领会到会议精神的重要实质，结合当前实际和新岗位新要求，对“援藏为什么，在藏干什么，离藏留什么”也进行了一次次思考。

援藏为什么

援藏，是一种使命，是一种砺炼，是一种担当。1994 年 7 月，第三次西藏工作座谈会围绕西藏的发展和稳定两件大事，研究当时的新情况，解决新问题，进一步明确加强西藏工作的指导思想，明确了全国支援西藏的重大决策部署，要求从人才、资金、技术、物资等多方面做好支援工作。1995 年 7月，第一批援藏干部踏上“世界屋脊”，拉开干部援藏序幕。在前七批援藏干部的努力下，一批批产业项目落地开花，一项项民生工程硕果累累，助推了雪域高原经济高速增长、民生不断改善、社会和谐稳定。从干部援藏到资金援藏，从项目援藏到智力援藏，从“输血式”援藏到“造血式”援藏，援藏干部们用实际行动，践行了他们向祖国和人民立下的峥峥誓言；舍小家、顾大家，克服高原反应，克服重重困难，“把西藏当成自己的家，把各族群众当成自己的亲人”，援藏干部们很好地发扬和秉承“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”老西藏精神，不忘初心，推动着援藏工作继续前行。作为一名党员，更应勇挑重担，以高度的责任心和使命感，砺炼自己的人生，出色完成援藏的神圣使命，向党和人民提交一份满意的答卷。

在藏干什么

就在这短短的三个月里，作为一名援藏财政干部，面对新岗位和新环境，对提高财政管理水平、强化财政资金（包括援藏资金）及预算的管理和监督，提高财政资金使用效益，逐步建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展更是倍感压力。要实现上述目标，需要有一定数量的会计从业人员作为支撑。而目前，全县持有会计从业资格证的人员寥寥无几，更不要说持有会计职称证书的人员了。在我到洛隆上班的第一天，恰逢县财政局举办乡镇财会人员培训班，本人主动靠前，进行授课讲解。但是短期的培训，不可能一下子大幅度提高财务人员的业务水平，学习也不够系统，加上乡镇干部流动较频繁，如何培养、提高财务人员的业务水平成了一个难题。当前，财政、财会人才的稀缺，导致财政管理水平很难有大幅度的提升和质的飞越。同时，为进一步加强财政内部制度建设，按照财政部“内部控制尚未建立或内部控制制度不健全的单位，必须于 2016 年底前完成内部控制的建立和实施工作”的要求，我正在起草财政内部控制制度，但县里的机构、人员少，不可能按照财政部和省、市的模式制定内控制度，该工作更是难上加难。本人通过努力钻研，结合我县实际，起草和进一步完善了《洛隆县财政局内部控制基本制度（讨论稿）》和《洛隆县财政局专项业务（岗位）内控控制制度和规程（讨论稿）》。三年里，在财政、预算管理方面，在财务人员业务水平上，在财政制度建设上，在援藏资金的管理上，以及援藏的各项相关工作，本人将尽心尽力尽责完成好，不愧于心，不辜负组织的期望。

离藏留什么

三年援藏，时间说长也长，说短也短。三年后，也许能带来一些相对先进的管理理念、经验和方法，能更好的助推西藏经济、社会的进一步发展。但是，我想，更重要的是，通过三年的努力，树立授藏干部的良好形象，能让西藏人民感受到祖国大家庭的温暖，不断增进与西藏人民之间的友情，加强民族团结，更好地维护西藏的和平稳定。这就是三年的援藏生涯，我想留下的。三年时光，其实，西藏回报给我更多宝贵的东西。比如党性锤炼、素质培养以及修身、齐家、治国最重要的精神支柱。理念和经验是发展变化的，也许有一天会过时，但精神却可以长存、激荡一生！

三年的援藏时间，有始有终，相比长期建藏的各族党员干部，他们献了青春献终身、献了终身献子孙，和他们的付出、奉献相比，我想，我只有倍加谦虚、倍加努力，出色完成好各项援藏工作任务，才能让西藏精神更好地发扬与传承。

（作者系“闽八援”队员、洛隆县财政局副局长）