福建：全域生态旅游省建设持续发力

　　近年来，福建依托独特的生态资源优势，提出“全域生态旅游省”建设新思路，坚持“省域即景区、景区即省域”的发展理念，以推进旅游供给侧结构性改革为主线，统筹全省景区景点，实施一系列新举措。目前，全省已有三分之一的市县（区）开展了全域生态旅游试点，部分重点市县已形成一批可复制、可推广的发展经验，全域生态旅游省建设初见成效。

　　凝心聚力

　　作为全国较早开展全域旅游试点的省份之一，近年来，福建省委、省政府高度重视全域生态旅游省建设，明确将旅游业作为三大新兴主导产业之一加以培育。省政府办公厅2015年出台《关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》和2016年颁布实施的《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》，都把建设“全域生态旅游省”作为重点工作任务之一。

　　福建省委书记尤权在今年的全省经济工作会议上强调，“要特别重视发挥我省生态优势，进一步打响‘清新福建’品牌，把旅游业做大做强。”省长于伟国在今年省人大五次会议工作报告中要求，大力推进全域生态旅游，支持大型旅游企业集团提升重点景区品质、带动创建休闲集镇和乡村旅游特色村，构建多样化、个性化的旅游产品和服务体系。今年春节后上班第一天，福建省副省长李德金专程到省旅游局调研，要求把全域生态旅游工作贯穿文明城市创建全过程，真抓实干，重点抓几个示范市县，以点带面，推动全域生态旅游省建设。

　　各市县积极响应，把发展全域生态旅游作为区域经济转型升级的新引擎，已有24个市县申报成为全域旅游示范区创建单位，包括厦门、平潭、武夷山、泰宁、东山、永春、屏南、永定、连城、仙游、永泰、尤溪、武平、德化、建宁等15个国家全域旅游示范区创建单位，集美、周宁、福鼎、邵武、南靖、华安、永安、建阳、城厢等9个省级全域旅游试点县市。全省形成全域旅游梯队发展、点面覆盖的发展新格局。

　　福建省旅游局局长吴贤德表示，目前，省旅游局正在着手制定《福建省全域生态旅游建设指导意见》，拟从丰富产品、服务提质、综合管理、共享共建等8个方面，对全省24个市县开展国家级和省级全域旅游示范区创建予以全面指导、推进。多样发展

　　建宁是“中国建莲之乡”“中国黄花梨之乡”。自2016年申报国家全域旅游示范区创建单位以来，建宁县积极探索景城合一、全域建宁旅游发展模式，通过全景空间营造、全时产品开发、全产业链融合，着力构建全域赏花地和打造国内知名旅游目的地。

　　建宁县旅游局局长张美娥介绍，建宁以乡村旅游为引擎，将建宁县城作为一个大景区整体运作。深入挖掘江源文化、历史文化、红色文化的内涵，重点进行闽江源生态旅游区提升改造、闽江源头拜水溯源等项目，着力开发休闲度假、民宿体验、山乡自驾、高山滑雪、花海骑行等现代旅游产品，围绕四季赏花，做好“花闲乡村”特色旅游等，形成点、线、面结合的清新花乡产品体系，打响花乡品牌。

　　尤溪县作为“国家全域旅游示范区创建单位”之一，提出以“我家在景区”为发展目标，全域、全民、全要素、全产业链推动旅游产业供给侧改革，以旅游为龙头带动现代服务业发展，以三产带动一产、二产，实现多产业融合发展，并提升公共服务能力，做到人人是形象、处处是景区。

　　目前，福建全域生态旅游正朝着多样化模式发展。福建省旅游局副局长郑维荣表示，目前大体有五种类型，包括龙头景区带动型（武夷山）、城市全域辐射型（厦门）、全域景区发展型（永春）、特色资源驱动型（德化）和产业深度融合型（泰宁）等，通过全要素调动、全社会参与、全产业对接，推进全域生态旅游发展机制，探索出一条全域生态旅游发展路子。

　　生态为本

　　在推进全域生态旅游省建设中，福建始终把保护自然生态放在首位，加强对生态旅游资源的分级分类保护。

　　福建土楼是世界上独一无二的神奇山区民居建筑。“我们始终把土楼保护放在第一位，积极做好‘加减乘除’文章，让人类共同的遗产能够得到永续传承。”永定区旅游局局长林如居说。

　　据了解，永定加强原生态保护，严格做好景区周边、旅游特色小镇、旅游公路沿线格调控制、风貌控制、绿地控制工作，保护好客家乡村风貌，守护好珍贵历史遗存；不断健全旅游管理机制，成立全省首个县级文物局、永定区福建土楼保护和利用管理委员会，建立区、乡（镇）、村三级管理机制，强化土楼的保护与管理；区财政每年配套2000万元旅游专项经费，用于土楼保护和旅游宣传等，土楼公司也将门票收入的20%以上用于保护投入；制定村规民约，签订责任状，将门票利益分成与乡（镇）、村、居民进行挂钩，提高景区群众保护“世遗”土楼的自觉性和主动性。

　　东山是一个海岛县，旅游资源丰富，生态环境质量优良，全岛绿化率94%以上，素有“东海绿洲”美誉。“近年来，东山积极实施‘七个五’行动计划，打造深绿、清新、水润、低碳的生态之城，为全域旅游提供良好的生态支撑。”东山县委书记陈云水接受采访时表示。

　　吴贤德表示，建设全域生态旅游省要贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态保护，坚持生态立省、绿色发展，以生态文明引领全省旅游产业发展。据了解，福建着力改善城乡生态环境，加大生态河道、生态绿道建设力度，结合观光农业、林相改造等，积极建设一批生态风情带，串点成线、连线成片，不断丰富全域景观。同时实施旅游建设项目环境影响评价制度，加强区域大气环境、水环境、土壤环境影响评价及环境影响综合评价等，实现生态良性循环与生态旅游可持续发展。

　　吴贤德说，福建要把全域生态旅游发展理念融入经济社会发展全局，按照“景城一体、城乡一体、全域布局、产业互补”的思路，有机整合区域资源、促进产业融合发展、实现社会共建共享，丰富旅游业的内涵和外延，放大旅游业的经济、社会、环境的综合效益，带动和促进经济社会协调发展。（汪平李金枝）