昌都市前三季度经济运行呈现“快、稳、实、强、优"

10月26日下午，昌都市召开前三季度经济运行分析情况通报暨经济工作部署电视电话会议。市委副书记、代市长陈军出席会议并讲话。

据了解，前三季度全市生产总值(GDP)预计完成116.82亿元，完成年度计划172亿元的67.9％，同比增长16.2％。总体来看，前三季度经济运行延续了上半年持续向好的发展态势，呈现出“快、稳、实、强、优"的特点。

需求增长快

一是投资拉动作用增强。全社会固定资产投资预计完成213亿元，完成年度计划280亿元的76.1％，同比增长21％。

二是重点项目进展情况良好。交通方面，S203察雅至芒康公路、G214和G317昌都镇过境段、S203嘎玛(青藏界)至柴维公路、农村公路以及矮拉山隧道等进展顺利，昌都邦达机场新建跑道导航设备及助航灯光顺利通过校验飞行，预计10月底投入运行。水电方面，苏洼龙电站溢洪道边坡开挖工程有序推进，预计11月底实现大江截流；叶已滩电站正在实施主洞开挖、导流洞及右岸高线公路工程；瓦托电站正在进行大坝混凝土和挡墙混凝土浇筑；巴塘、拉哇、曲孜卡等水电站前期工作顺利推进，昌都电网与藏中电网联网工程、当堆电站等农村电网升级改造工程加快实施，昌信天晖两家新能源公司共计40兆瓦光伏电站顺利完工，累计完成投资4.6亿元。城镇基础设施，澜沧江河道治理工程已完工，加卡工业园区供水工程正在组织竣工验收，芒康县曲孜卡、八宿县然乌、江达县岗托、察雅县吉塘特色小城镇建设累计完成投资7.7亿元。

三是消费保持稳定增长。社会消费品零售总额预计完成35.3亿元，完成年度计划47亿元的75.1％，同比增长14.5％。

产业运行稳

一是农牧业形势喜人。农牧业总产值预计完成15.73亿元、同比增长8.6％。“七大种植基地”和“五大养殖基地”建设积极推进。

二是工交经济实力持续壮大。全市乡及乡以上工业企业总产值预计完成15.5亿元、同比增长56.5％。其中规模以上工业产值完成12.7亿元、同比增长74.2％。

三是旅游业有序发展。全市共接待各类游客137.7万人次、实现旅游总收入11.75亿元，同比均增长5.3％。

民生改善实

一是脱贫攻坚稳步推进。开工建设易地扶贫搬迁安置点124个，涉及搬迁群众14185户71900人，完成投资23亿元。实施产业扶贫项目359个，带动建档立卡贫困群众3.2万人增收。

二是社会保障水平提高。以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，努力扩大社保覆盖面，不断提高服务质量和经办能力，各项社会保险工作进展顺利，截至9月底，全市各类社会保险参保总人数达到52.08万人次，社会保险基金总收入8.36亿元。落实农村五保供养资金1606万元、农村低保资金11347万元、城镇低保资金2993万元、临时性生活救助资金475万元，受益群众分别达到4877人、84235人、6753人、7789人。

三是就业工作扎实推进。累计开发就业岗位4869个，完成全年任务的120％，实现城镇新增就业3965人，城镇登记失业率控制在2.5％以内；举办农牧民技能培训班321期，培训16152人；农牧区富余劳动力转移就业10.6万人，劳务收入4.3亿元。

四是社会事业全面进步。市第六幼儿园顺利完工，市第二初级中学、第二小学、职业技术学校改扩建，以及十一县(区)义务教育学校标准化建设进展顺利。落实教育“三包”经费3.62亿元，落实营养改善计划资金6768.7万元。农牧区医疗制度继续保持全覆盖，农牧区医疗政府补助标准提高至475元。市妇幼保健院、市中心血站、市人民医院和藏医院改扩建、芒康县人民医院等卫生项目建设扎实推进。成功举办了第三届三江茶马文化艺术节。

五是城乡居民收入持续增加。预计，城镇居民人均可支配收入达到2131 5元，完成年度计划26890元的79.3％，同比增长10.4％农村居民人均可支配收入达到7439元，完成年度计划9324元的79.8％，同比增长16％。

六是市场物价保持平稳。居民消费价格指数为102，商品零售价格指数为101.8。

七是安全生产形势持续稳定。共组织开展安全生产检查6747次，检查企事业单位2.79万家次，排查安全生产隐患问题9994起，全市未发生生产经营性事故，安全生产形势保持稳定。

发展支撑强

一是财税金融支撑有力。一般公共预算收入完成10.65亿元，完成年度计划14亿元的76％，同比增长18％，财政收入结构进一步优化，本级税收增长47％，非税收入下降20％；一般公共预算支出完成152.89亿元，同比增长2％。各项税收完成17.8亿元，完成年度计划17.2亿元的103.5％，同比增长76.9％，比去年同期高53.8个百分点。全市金融机构各项存款余额达到426.41亿元、同比增长35.95％，各项贷款余额271.71亿元、同比增长28.92％。

二是经济合作深入推进。围绕蓝天圣洁产业，有力推进招商引资工作，截至9月底，跟踪对接招商项目195个，累计到位资金28.02亿元，完成全年目标任务的87.6％，主要涉及高原特色农牧业、清洁能源、旅游、生物医药、物流电子商务等。经开区经济实力进一步壮大，共接洽考察投资企业240家；完成注册手续企业111家；注册资本26.73亿元；园区实体企业完成固定资产投入3.28亿元，入驻企业实现营业收入123.88亿元，完成入库税收7.28亿元。

三是受援工作成绩显著，截至9月底，援藏投资完成12.82亿元，完成年度计划的75.4％。

四是市场主体实力持续壮大。截至9月底，全市各类市场主体达到22065户、注册资本(金)602.12亿元，同比分别增长24.74％、133.11％。其中私营企业3182户、注册资本(金)419.41亿元，同比分别增长61.93％、281.54％；农牧民专业合作社423户、出资总额7.73亿元，同比分别增长63.95％、104.8％。

五是经济体制和生态文明体制改革扎实推进。卡若区集体林权制度改革试点工作顺利完成，全市集体林权制度改革试点工作全面启动。全市永久基本农田划定工作顺利通过国土资源部终验。国有企业改革、不动产登记工作稳步推进。八宿县、芒康县电子商务进农村工作积极推进。投资项目在线审批监管平台有序运行，截至目前，全市共有3202个项目按照在线申报审批程序录入了平台，涉及总投资816.84亿元。加快推进农电管理体制改革工作，目前边坝、丁青、洛隆3县正在开展代管前期工作，其余8县(区)已完成农电代管工作。

生态环境优

一是加快生态建设。造林绿化工程和退耕还林工程顺利实施，共计完成重点区域造林和防护林、经济林、天保公益林建设15.7万亩、退耕还林12.36万亩、中幼龄林抚育面积16.8万亩。

二是严格环境准入。继续严守环评审批关，截至9月底，共受理环评644份，审批510份。

三是大力开展监察执法。以此次中央环保大督查为契机，将解决突出环境问题与建设环保长效制度有机结合，截至目前，共解决突出环境问题102个，处理中央第六环境保护督察组转办案件26批次51件75项。矿产、交通、水能、工业园区等重点项目环境监管得到强化。