巾帼之智 大展风华
吴美满,现任泉州市人民检察院金融检察处处长,也是全省检察业务专家,两次提名全国检察业务专家。
“胸怀仁义,肩担道义。”从检近22年,她先后获得国家级表彰13次、省部级表彰14次、地市级表彰14次……
专业武装 带来十足底气
“代表国家出席法庭支持公诉。”这是检察官出庭发表公诉意见时的开篇之言。身为检察官的神圣使命始终让吴美满战战兢兢如履薄冰,生怕学识不够、专业不足、应对不力辜负了国家和人民期待。因此,用专业全力武装自己以具备足够的能力来获得“代表”的底气和霸气,成了她始终保持学习热情的源动力。
自1995年参加工作以来,吴美满从未停止过学习。2014年,专业敏感性让她决定将武汉大学刑法学博士研究方向专注于金融刑法。2015年12月,获批设立的泉州市检察院金融检察处正在筹备运行。
机构批了,谁来运行?经过精挑细选,吴美满成了不二人选。2016年3月14日,泉州市检察院金融检察处正式运行,成为继上海之后全国第二家、全省首家金融检察专业办案机构,这对于吴美满来说是一次全新的职业考验。
“一份批准设立的文件,一份银行业机构座谈会材料。”这是负责组建金融检察处时吴美满手上仅有的资料。全国除了上海经验,没有其他先例可以遵循,业务范围、职能定位、业务衔接、专业队伍如何建构?一周后,所有这些都在泉检金融1号文件——《关于加强和改进金融检察工作的意见》中得到明晰。
“这份文件是我所构想的金融检察工作的纲领性文件,也是今后3年的工作指南。”吴美满说。长达20年的刑事检察、公诉、侦监、控申和理论研究的实践积淀和对社会经济金融形势的精准把握,让她很快找到金融检察的发力点。运行至今近1年7个月,“捕、诉、监、研、防”五位一体、上下联动横向多连的立体金融检察工作格局已经形成,泉州金融检察各项工作逐步在全国检察业界发声,在服务非公经济发展、金融协作机制构建以及金融消费者权益保护等方面抢占全国金融检察高地。
上任后同年8月,她深度参与到泉州市金融风险防控工作中,既立足职能和专业讲究工作方法又敢于碰硬,为泉州乃至全省有效防控金融风险积极发挥重要的检察监督作用,相关工作获市委、市政府主要领导批示肯定9次。
工作之外,除继续武汉大学刑法学博士研究,吴美满还密切与北京、上海以及本土高校在社会实践、金融刑法和互联网金融等优势学科上的联系,确保区域性金融检察工作始终与业界前沿同频共振。
开拓创新 抢占先驱高地
2017年5月9日至11日,3起内幕交易系列案在泉州市中级人民法院开庭,公诉人的表现赢得全场喝彩。出庭支持公诉的,正是吴美满。
王某泄露内幕信息、王某某等内幕交易系列案是泉州市首起、全省第二起内幕交易案,也是全国首起“零口供”泄露内幕信息、内幕交易案。
“这是金融检察处设立后受理的首起案件。少见、新型、‘零口供’,对证据理解存在较大分歧,是接手这起案件时面临的挑战。但内幕交易案件基于系统操作、犯罪行为路径电子留痕等特点,决定这类案件与其他严重依赖口供的刑事案件不同,即使‘零口供’,证据上也有迹可循。”啃完全部50多卷卷宗、深入研读相关法律法规司法解释,又找来相关理论文章、司法判例并听取相关专业人士意见后,吴美满经过充分论证的观点获得一致认同。
案件最终顺利批捕、起诉和支持公诉。庭审的亮点之一在于首启多媒体示证设备对证据进行大数据分析、整合后形象地出示,让被告人的犯罪行为可视化,犯罪轨迹展露无遗。
在专业化办案同时,吴美满根据侦防金融犯罪案件的制约困境和紧迫需求,着力金融协作机制构建,先后主导联席会议、反洗钱、民刑衔接、涉众型金融犯罪联合接访、研究基地共建等各类金融工作创新12项,有效整合公、检、法以及行政主管、监管力量形成侦防合力。聚焦信用卡消费者权益保护,组织开展为期一年的恶意透支型信用卡诈骗案件专项调研,并通过向银监局发出检察建议和联合公安、法院统一证据规格两种方式实现调研成果转化,为整顿信用卡管理秩序、避免客观归罪、防范经济领域冤假错案提供坚实司法保障;并立足检察监督主业,开展侦查监督、审判监督,均获采纳、改判。
由于在泉州经济社会发展中发挥重要作用,2017年8月,金融检察处被泉州市总工会授予“五一先锋号 ”称号。
理论研究 打造金融“智库”
武能指控犯罪,文能授业解惑,用在吴美满身上再贴切不过。在深度检察实战同时,她始终注重对检察业务和刑事司法中普遍性、全局性、前瞻性问题的深入、创新性研究,将实践与理论研究成果相互转化,打造金融“智库”,推动金融检察专业化建设。
以实践经验为基础,她组织编写《打击恶意逃废债参考指南》、出版《金融犯罪证据指引》等书籍,为各方决策提供参谋;借由《金融检察参考》等,为市委、市政府提供防控金融风险决策参考6次;上报的信息先后被最高检、省委、省检察院等采用,为各级各主管机关有效掌握金融业动态和风险隐患提供参考。几年来,她共撰写各类调研文章100多篇,其中国家级刊物采用40余篇,担纲或参与国家级课题研究9个。
长期实践和潜心钻研让吴美满拥有丰富的知识财富,而她选择将这笔财富传播出去。她先后30多次获邀参加“国家高级检察官论坛”“全国刑法学年会”等国家级研讨会并作专题发言;为银行、证券、保险等金融高管及新疆昌吉检察官、石狮副科级以上领导干部和部分泉州市人大代表近2000人次授课。今年9月,她还作为全省检察专家讲师团成员,赴西藏昌都市检察机关巡讲授课和座谈交流,把金融等各类专业知识传播到各个领域。
从检近22年,一路走来,吴美满始终在认真做个有力度、有厚度,坚韧而柔软的检察人、法律人。工作上极致,生活中精致——“专业”两字不仅被吴美满贯穿于工作中,亦渗透到生活里。
“事业、美丽、学问、家人、快乐与健康,完全可以相互协调、相互滋养、相互成全,不需要飞蛾扑火式的牺牲。而面对新时代以刑事案件面目呈现的各种社会矛盾,我一直在认真做个有温度的法律人。”吴美满说。 |