季东旭

“垵”心守护 青春绽放

季东旭，厦门市边防支队曾厝垵边防派出所副政治指导员，兼任文创村警务室警长，武警上尉警衔。季东旭担任文创村社区民警以来，牵头建成全省首家多功能便民、创意警务室，总结提炼“四个注重”群众工作法，探索构建协商需求相呼应的旅游警务模式。2016年12月21日，曾厝多元化社会治理机制，受到中央政法委领导的肯定。

季东旭先后荣立三等功1次，获评公安边防部队第五届“十大边防卫士”、全国优秀人民警察、公安现役部队优秀共产党员、福建省优秀政法干警、厦门市特级优秀人民警察，当选第六届福建省“十大边防卫士”，被授予“福建青年五四奖章”荣誉称号，系福建省第十次党代会党代表。今年10月，季东旭作为全省公安机关厦门会晤安保参战民警的两名代表之一，赴京参加公安部第二期全国“公安楷模”发布活动。今年5月19日，季东旭获评“全国优秀人民警察”，赴京接受党和国家领导人的亲切接见。

推出文艺警务

曾厝垵文创村位于厦门环岛路，本是一个靠海的小渔村，近年来涌现了大量的青年客栈、咖啡馆、个性独特的小店。满街的手工指示牌、涂鸦墙以及豢养的猫，使得这里充满文艺气息，被称为“中国最文艺的渔村”。

1987年出生的东北小伙季东旭与“最美文艺村”结缘是在2014年10月。那时，距离季东旭大学毕业从警已有5年之余，从漳州到厦门，经过几次辗转、层层选拔，最终任职文创村警务室警长。

“既然曾厝垵是‘最文艺的渔村’，那么我们这个警务室自然也要文艺范儿。”有想法就付诸实践，季东旭马上设计出了几款有文艺特色的Q版宣传单和警民联系单，引来诸多游客的青睐。初尝到甜头后，他又推出了盖章本、边防民警卡通人物钥匙扣、文创村警务室室徽等文创产品。之后，他还和文创村的商会联合推出了《文创报》，在警务室外立起形象代言人——卡通女警。

红砖古厝，浓郁的闽南风格，Q版警察玩偶“站岗”……如今，作为全国公安边防部队首个文创村警务室，亲民、接地气是市民、游客对曾厝垵文创村警务室的第一印象，无形中拉近了彼此的距离。

创新智慧警务

除了“最文艺的渔村”这一美称外，曾厝垵文创村还有“安心景区”这一美誉。拥有店铺1224家，经营者逾5000人，年纳游客人次已达千万级，日均游客流动量达8万余人次，文创村却能够在游人如织的“五一”和“十一”期间，做到了刑事案件的零发案。这背后的功臣，就是季东旭推动打造的“智慧警务”——把技防融入文创村的每一个角落。

关于季东旭推行建成的警务管理机制，有太多可以讲的地方。“人流量监测预警”系统、“人脸识别”系统、“行为分析预警”系统等智能警务系统，长期以来发挥了重要的作用。文创村以及商家的接近2000个监控探头，构成了全覆盖无死角的“天网”系统，加上亲民的季Sir还与居民和商家打成一片，发动居民商家游客参与治安巡逻，成了警务室的“监控眼”以及“天网”的有力补充，使文创村成为令犯罪分子闻之色变的“禁区”。

“印度飞饼店那边有个小偷!”今年2月12日19时，曾厝垵文创村警务室创建的商家互动微信群里，某商家发来了一条线索。收到消息后，季东旭迅速将视频发到工作群，通知周边居民参与抓捕，并通过科技手段锁定嫌疑人。10分钟后，嫌疑人在曾厝垵公交站被抓获。

如今，文创村不仅在文艺方面名声在外，严密的治安管理也是出了名的，犯罪分子往往望而却步。曾有在环岛路一带流窜作案的盗窃嫌疑人被捕时坦承：曾厝垵，他不敢去偷。

探索多元治理

曾厝垵在快速发展过程中，也出现了违建违法等社会治理难题，以及由此延伸的各类纠纷，一度成为省综治委挂牌督办的治安难点村。

当时身为社区民警的季东旭率先探索警地共同谋划、共同建设、共同管理、共同评议、共同促进的“五共”多元治理新模式，把党建工作延伸到打造平安景区，推动成立村民业主委员会、公共议事理事会、义工协会、文创产业协会这4个社会自治组织，组织公共议事理事会制定村民自律公约，发动各方参与、共同治理，推出26家“党支部推荐店”“党员放心店”，规范生产经营，共建美丽景区，使得昔日“城中村”蜕变成美丽社区，成为“城中村”转型升级的新模式、平安建设的新样本，在厦门市城中村综治考核中获第一名。

此外，季东旭还探索建立化解矛盾纠纷的“1+N”多元联合调解机制，邀请专业律师、司法所人员驻点警务室，并与工商、城管、税务、国土等部门互动，形成“1+N”大调解格局，确保调处矛盾纠纷“出警快、介入快、处理快”。

协商共治，多元参与，推动了曾厝垵治理体系和治理能力的现代化，实现了曾厝垵的美丽蜕变。“五共”多元治理新模式施行以来，给文创村带来了巨大的经济社会效益，村民收入比3年前翻了近10倍。