千帆过尽 涅槃重生——福建省电子信息集团改革纪实

有进有退 有所为有所不为

“做强做优做大”，是国企改革的最终目标。既要做“加法”，通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率，打造一批具有较强竞争力的跨国公司；也要做“减法”，清理低效无效资产，解决历史遗留问题，让企业轻装上阵，提高市场竞争力。

对此，福建电子集团也推行了“有进有退、有所为有所不为，优化资本布局”等举措。

首先，通过优化资源配置。按照中央“有进有退、有所为有所不为”和“抓大放小”的国有经济布局和国企改革方针，坚持一手抓改革，一手抓发展。福建电子集团成立之初，大刀阔斧地进行“关、停、并、转”，实现国有资本从120多家资产规模小、盈利能力差、发展后劲弱的中小企业中有序退出，变现十余亿元资金配置到存续企业，加快培育骨干企业。

其次，积极解决历史遗留问题。福建电子集团组建之初，积极主动清理历史遗留债务，一方面与银行、资产管理公司等债权人和解减债近3亿元；另一方面通过和解，了结20多宗民事诉讼，共偿还债务约3亿元。

再次，集中资源布局战略性新兴产业。“十三五”期间，福建电子集团计划投入近两百亿元，带动项目总投资上千亿元。着力于补充省内电子信息产业链短板，着力于推进闽台产业合作，着力于布局战略性新兴产业。

插上资本的翅膀

自本轮国企改革起步，资本市场就成为国企改革的主要载体之一。而提高资本证券化率，更是国企改革的一大突破口。根据相关专家的初步估计，未来几年内，将有数十万亿元的国有资产进入证券化的轨道。

对国企改革而言，资本证券化最有价值的影响，无疑是助推国有企业向市场化迈出关键性的一大步，从而使市场在资源配置中发挥决定性作用。国务院发展研究中心原副主任陈清泰即认为，资本证券化从根本上理顺并解开政府、市场和企业关系的“死结”。由此，国有资本和市场将更亲近。

对此，福建电子集团也积极的与资本联姻，多措并举提高资本运营效率。首先，大力促进资产证券化。坚定不移地实施产业发展与资本运作“双轮驱动”战略，有效运作旗下三只参控股上市公司，不断提高福建电子集团资产证券化水平。如今，星网锐捷、福日电子、闽东电机三家企业在福建电子集团资本战略引领下，已经焕发出勃勃的生机。

其次，充分做好土地文章。福建电子集团所属企业在福州、福清、福安等地旧市区拥近千亩土地资源，随着福建电子集团对所属小、弱、亏老企业关停并转，大量旧工厂土地闲置起来。福建电子集团始终对土地变现工作高度重视，多数采取“退二进三”的方式，处置闲置土地资源。

再次，用好融资工具降低资金成本。一边合理选择股权融资和债务融资方式。借助近几年国内资本市场向好的有利时机，福建电子集团控股的两家上市公司适时推出多轮再融资方案，合计实现股权融资达19亿元，筹集产业发展资金，助推转型升级，增强企业发展后劲。一边灵活运用各种融资工具。福建电子集团成立了资金运营中心，打造集资金预算、融资、授信管控、资金调度和信息反馈于一体的资金运营平台。借助良好的信用评级的提升，福建电子集团逐步加大直接融资比例，借助与主要商业银行建立银企直联合作关系，发挥集团优势，增强与商业银行谈判能力，探索境外低成本资金利用模式，通过在香港、台湾设立平台公司，利用投注差政策，成功实现香港低息资金调入境内。

第四，发挥产业基金杠杆作用。福建电子集团发展至今，积累了一定的实力，同时也承担了更多的政府赋予的任务。如何做到“小马拉大车”？发挥产业基金的杠杆作用很重要。福建电子集团牵头设立总额为40亿元的电子信息产业基金和总额为50亿元的晋华基金，充分利用电子信息产业基金，积极引导重大电子信息产业项目落地，发挥国有资本的牵引和带动作用，扭转福建省“少芯缺屏”的局面，壮大了当地电子信息产业规模，有力推进产业转型升级。

第五，坚持创新保持发展后劲。福建电子集团将培育企业科技创新能力作为工作的重中之重，连续多年开展“科技创新年”活动，采取切实有效措施提升企业技术创新能力。将研发投入比重列为经营业绩考核重要指标，引导鼓励所属企业加大技术创新投入。一时间，企业研究院、国家级重点实验室、院士工作站、博士后工作站等创新平台迅速成长起来。

最后，福建电子集团在信息服务业项目推进和探索“互联网 ”业务转型过程中，积极探索商业模式创新。

加强内控 防止国有资产流失

在国企改革的过程中，如何防止国有资产的流失，一直以来都是国家和民众比较关心的问题。对此，福建电子集团也根据实际情况，制定了严格的制度，来防范国有资产的流失。