武平 ：集体林权制度改革先行者

案例介绍：

作为最早实行改革开放政策的省份之一，改革早已融入福建的血液。40年来，集“台、侨、特、海”于一身的福建，先行先试，爱拼敢赢，创造出了一批改革开放经验，享誉全国，取得了令人瞩目的成就，以武平为代表开启的集体林权制度改革便是其中之一。

福建的森林覆盖率已连续多年蝉联全国第一，被誉为全国最绿的省份。这得益于一场被称之为“继家庭联产承包责任制后，中国农村的又一次伟大革命”的改革——集体林权制度改革。

2001年，武平县率先开展以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革。2001年12月30日，万安乡捷文村村民李桂林拿到了中华人民共和国第1号林权证。

2002年6月，时任福建省省长的习近平同志专程来到武平调研林改工作，作出了“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”“林改的方向是对的，关键是要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益”等重要指示。

随即，集体林权制度改革大幕由此正式拉开：2002年8月，全省集体林权制度改革会议在武平召开；2003年，福建全省推行集体林权制度改革；2006年福建深化集体林权制度改革并得到中央认可；2008年，全国集体林权制度改革全面启动，武平林改创举上升为党和国家的最高决策。

2012年3月7日，已到中央任职的习近平，在看望十一届全国人大五次会议福建代表团代表时，对武平林改予以充分肯定。

历经不断探索实践改革和实践，武平走出了一条集“四权”（ 明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权）、“三率先”（率先探索林权抵押贷款、率先探索商品林赎买、率先探索兴林扶贫）、“两统一”（生态美、百姓富）的林改之路。荒山成了“青山”，农民捧上了“金山”，发展有了“靠山”，有力促进了武平的县域经济发展，印证了习总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

案例创新：

这场发源于福建的林改，开启了全国集体林权制度改革的先声，探索出一条推进绿色发展的康庄大道。十几年来，1亿多中国林农林权明晰到户，实现了“山定权、树定根、人定心”“国家得绿，林农得利”。